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务实担当 攻坚克难 为建设富裕文明魅力振安区而努力奋斗
2016-9-21

 

——在中共丹东市振安区第十四次代表大会上的报

陈 福 茂

2016725

 

同志们:

现在,我代表中国共产党丹东市振安区第十三届委员会向大会报告工作,请予审议。

中国共产党丹东市振安区第十四次代表大会是在“十三五”规划开局之年,全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议。大会的主要任务是,认真总结十三次党代会以来的工作,明确今后五年的奋斗目标和主要任务,选举产生中共丹东市振安区第十四届委员会和新一届纪律检查委员会,选举出席丹东市第十二次党代会代表,动员全区各级党组织和广大党员群众,不忘初心,继续前进,务实担当,攻坚克难,努力建设“富裕、文明、魅力”振安,早日实现全面建成小康社会目标。 

    一、过去五年工作回顾

五年来,在丹东市委的正确领导下,积极应对经济下行带来的新情况,主动适应经济发展新常态,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险五大工作任务,经济社会健康发展、民生福祉进一步改善、党的建设全面加强,谱写了振安区发展史上的新篇章。

 (一)经济建设取得新成绩。牢牢抓住发展第一要务,不断培育和壮大新的增长点,促进三次产业优化升级,2015年全区三次产业比重调整为125434,产业结构更趋合理。坚持工业强区战略,初步形成以装备制造、电力能源、纺织印染服装和农产品加工四大重点产业。农业生产向特色化品牌化规模化发展,无公害蔬菜、小浆果、食用菌等特色农业跻身全市前列。商贸、金融、保险等服务业发展迅速,温泉旅游和乡村旅游知名度显著提高。经济总量不断壮大,2015年,全区实现国民生产总值45.1亿元,一般公共预算收入3.39亿元,固定资产投资41.9亿元,消费品零售总额19亿元,外贸出口总额1.47亿美元,城镇居民人均可支配收入25006元,农村常住居民可支配收入12490元。

(二)社会事业取得新发展。城镇建设水平全面提升,城区发展空间逐步扩大,市政基础设施不断完善,完成东平大街东泰路拓宽改造,区域城市化步伐明显加快。坚持教育优先,累计投资近2亿元,改造中小学校11所,新建幼儿园7所,23所学校通过市标准化验收。落实医药卫生体制改革政策,基层卫生院实行基本药物制度,新增医疗用房2万平方米,45所标准化村卫生室达到国家标准,新型农村合作医疗参合率达到97.4%。大力发展科技、文化、体育等事业,五年累计申报专利项目155件,累计投资500余万元新建、改扩建镇村文体活动广场40余处,城乡文化工作扎实开展。积极推进“四城联创”和“美丽乡村”建设,城乡环境持续改善,五龙背、汤山城镇分别荣获全省宜居示范镇和环境卫生整治达标镇称号。加强生态文明建设,加大耕地、森林、水资源保护力度,环境质量不断提升,20142015连续两年获得省“大禹杯”,巩固国家级生态示范区成果。

    (三)民生工程实现新突破。五年累计用于住房保障、社会保障、贫困救助资金达7亿元。积极推进棚户区、农村危房和旧小区改造,完成五龙金矿棚户区改造工程,近1300户棚户区居民喜迁新居。就业形势保持稳定,实名制就业和再就业累计实现2.48万人次,政府出资购买公益性岗位467个,城镇登记失业率控制在4.2%以内。积极推进精准扶贫,重新进行“建档立卡”,分别落实脱贫措施。城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖,机关事业单位养老保险稳步推进,全面提高城乡低保和农村“五保”对象救助标准,社会保障托底工作得到进一步加强。

(四)民主法治建设取得新进步。区委定期听取区人大常委会、区政府、区政协和法院、检察院党组工作汇报,积极支持人大代表、政协委员履行职能,支持法院、检察院依法独立行使审判权、检察权。落实《中国共产党统一战线工作条例》,各民主党派、工商联、无党派人士参政议政作用得到了较好发挥。扎实做好老干部工作,大力支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。加强社会治安综合治理,完善社会治安防控体系建设,连续八年获得省级平安区称号。落实安全生产工作责任,五年里没有发生重大安全生产事故。高度重视信访维稳工作,群众合理诉求得到较好解决,信访形势总体稳定。不断加强人民武装和兵役工作,双拥共建取得新成绩,荣获省第八轮双拥模范区称号。

 (五)思想文化建设取得新提高。深入开展理论宣传志愿行动、“千名理论志愿者下基层”、“理论宣传惠万家”等载体活动,用主流思想占领意识形态阵地,强化舆情应对和引导,网络舆情应对能力不断增强。大力培育和践行社会主义核心价值观,涌现出王峥嵘、朱兴亚、严哲等全国道德模范和“身边好人”典型,在全区广泛开展了学习道德模范活动,进一步弘扬社会正能量,积极开展精神文明系列创建行动,文明城市创建工作迈上了新台阶。

(六)党的建设取得新成就。坚持把抓好党建作为最大的政绩,认真落实总书记“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,积极开展学习系列讲话大讨论,认真查摆和整治“四风”突出问题,作风建设明显改善。严格落实《领导干部选拔任用工作条例》和省委“一个意见、七个办法”要求,坚持用“20字”好干部标准选人用人。改进干部考核评价体系,加强干部监督管理,抓实干部重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话以及离任审计等制度,对干部档案信息进行全面认证。强化干部教育培训工作,五年共举办各类培训讲坛75期,培训人次达6500余人。全面落实基层党建工作责任制,夯实基层党建工作基础,在全市率先完成基层组织场所建设达标工作。坚持典型引路,模范带动,总结宣传党员先进人物,充分发挥广大党员先锋模范作用。

全面落实“两个责任”,强化责任追究,加强党风廉政建设和反腐败工作,坚持把纪律和规矩挺在前面,持续加大对执行中央“八项规定”和“四风”问题的监督检查。强化权力运行制约和监督,以“推权入笼”为工作目标,积极开展专项整治,加大对“不作为、乱作为”等问题的查处力度,党风政风进一步好转。积极支持纪委深化“三转”,回归主业、聚焦主责,以损害群众利益的案件为重点,重拳出击,保持惩治腐败高压态势。创新廉政教育方法,通过原创漫画、歌曲等生动形式宣传解读《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,在全省率先打造了原创廉政文化精品,扎实做好中央和省委巡视反馈意见整改落实工作,作风建设得到进一步加强。

各位代表、同志们,过去五年振安区经济社会得到了长足发展,这些成绩的取得,是上级党委正确领导的结果,是历届区委带领各级党组织、广大共产党员和人民群众团结奋斗的结果,是社会各界对区委工作大力支持的结果。在此,我代表中共振安区第十三届委员会,向各位代表、各位同志,向全区各条战线的广大党员干部群众,驻区解放军和武警部队、民主党派、无党派人士以及所有关心、支持振安区建设发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

 

回顾过去的五年,取得的成绩令人欣喜,积累的经验弥足珍贵,我们为振安区的发展感到自豪!

我们在盘点成就的同时,也要清醒认识到,我们的工作还存在不少问题和挑战。一是面对“四个全面”战略布局,少数党员干部没有突破以往思想观念禁锢,缺乏奋勇争先的勇气,敢于担当的锐气,还存在“不敢为、不善为、不会为”现象;二是经济发展面临国内外多种不利因素影响,下行压力依然很大,主要经济指标增速放缓,公共财政收入增长乏力,收支矛盾日益突出;三是群众关心的热点、难点问题还没完全解决好,社会管理创新不够,有的群众法治意识不强,依法维权的自觉性不高;四是党的建设存在薄弱环节,个别基层党组织软弱涣散、核心作用不突出,有的党员干部理想信念不坚定,宗旨意识不强,违法违纪问题时有发生,党风廉政建设和反腐败斗争任重道远,等等。这些问题,我们必须高度重视,要切实增强忧患意识和责任意识,采取有效措施努力加以克服和解决。

二、今后五年工作的指导思想、基本思路和奋斗目标

今后五年,我国经济发展仍然处在可以大有作为的重要战略机遇期,尽管我们还面临诸多问题和挑战,经济下行压力加大,但实现经济增长的基础和条件依然坚实,结构调整优化的前进态势和经济趋稳向好的发展态势始终保持。国家实施“一带一路”发展战略,新一轮东北振兴和加快沿边地区开发开放的重大政策,为我们快速发展提供了有力支持。沈丹、丹大两条高铁建成通车,港口码头扩建,机场新航站楼投入使用等一大批基础设施的建成运行,为丹东融入东北亚、环渤海经济圈,创造了有利条件。我区虽然地处城市郊区,但丹东发展影响力、城区退二进三、产业辐射带动、城区东拓北扩、绿色生态人居环境等有利条件,为我们今后的发展带来了优势先机,丹东未来发展的重点区域必定是我们振安区,我们必须在思想上和行动上做好充分准备,抓住新机遇,迎接新挑战。

今后五年工作的指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话和“七一”重要讲话精神,准确把握“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立“五大发展理念”,坚持“稳中求进”总基调,深入实施“四个驱动”战略,加快培育和壮大新的增长点,积极推进供给侧结构性改革,拓展发展新空间,培育发展新动力,适应发展新常态,促进全区经济社会持续健康发展。

今后五年发展的基本思路和目标:立足我区处于丹东城郊的空间优势和环境优势,突出工业立区、农业强区、商贸兴区、旅游活区发展思路,打造丹东“轻工产业集聚区、精品农业示范区、和谐生态宜居区、辽东旅游目的地”。

按照“十三五”规划,科学谋划区域产业发展布局。

大力发展商贸服务业。实施城区东拓北扩战略,加快珍珠街道、鸭绿江街道及九连城部分地区的城市基础设施建设,努力扩大城市东部建成区面积,完善城市功能,提高项目落地承载力,积极推动商贸项目建设。大力发展金融保险、仓储物流、电子商务等现代服务业。推动时尚生态地产项目建设,鼓励开发优质高端商品住宅和乡进城刚需性商品住宅,加快棚户区改造步伐,吸引本市及外埠人口来我区购房居住,增强区域经济活力。

大力发展特色旅游业。加快五龙背温泉居住、养生、养老、休闲、娱乐、康体等项目建设,形成特色鲜明的温泉小城;以珍珠公园、江中三岛、五龙高尔夫等项目为牵动,积极引资开发五龙山、石城遗址、九连城文化遗址、太平湾边境风光等旅游景区景点,建设城市东部鸭绿江边境文化生态旅游集聚区,打造辽东旅游新的目的地。

大力发展工业经济。发挥城郊优势,完善要素配套,做优扶强汽车零部件、电气装备、纺织印染服装、农产品深加工等传统优势产业,积极培育发展电力能源、高端装备制造、节能环保、新材料等新兴产业。

大力发展特色农业。形成九连城蔬菜,五龙背、汤山城蓝莓、软枣、大榛子,同兴、金矿板栗,楼房食用菌以及太平湾燕红桃等多点发展的农业特色产品,不断提高全区农村居民收入。

按照全面建成小康社会目标,我们要努力建设富裕振安、文明振安、魅力振安,不断增加振安人民发展获得感和生活

幸福感。

富裕振安,因地制宜大力发展三次产业,突出地域特点,发挥各种优势,集聚各类产业要素,促使各类产业快速发展,使全区经济稳步增长,财政收入不断增加,全区人民生活水平持续提升,贫困人口全部脱贫,各项保障措施有效落实。

文明振安,物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展,社会主义核心价值观逐步成为全民自觉价值取向,人民群众自觉遵纪守法,崇尚社会主义道德,社会矛盾纠纷明显减少,治安形势良好,民风淳朴,社会诚信氛围浓厚。

魅力振安,依托区位和环境优势,全力打造上风上水、绿色生态、宜居宜养新城郊,地区外在形象和知名度显著提高。努力营造适合投资者兴业、求职者就业、购房者居住的软硬环境。积极创造政治清明、干部清廉、居民乐业的社会环境,当地百姓有地区自豪感,外来人口有生活归宿感。

今后五年主要经济指标初步确定为:地区生产总值年均增长6%左右,固定资产投资年均增长5%左右,一般公共预算收入年均增长4.5%左右,外贸出口增长6%左右,社会消费品零售总额年均增长5%左右;城镇居民人均可支配收入年均增长9%左右;农村居民人均可支配收入年均增长7%左右,地区生产总值和城乡居民人均收入到2020年比2010年翻一番。

三、以“五大发展理念”为指导,推动经济社会持续健康发展

(一)主动适应经济新常态,努力实现创新发展

突出工业立区发展理念。抓住国家实施“中国制造2025”政策机遇,以轻工业为重点,巩固提升传统产业,加快技术改造和优化升级步伐,提高传统产业发展质量和效益,支持针织、印染、服装、机加等优势产业做优做强。扶持发展新材料、电力能源、节能环保、生物医药等新兴产业,培育新的增长点,鼓励企业走内涵发展道路,积极扩大产品品种和范围,延伸拉长产业链。强化服务手段,帮助企业度难关,提升企业现代化生产经营水平,鼓励创新,打造工业升级版。

突出服务业发展重要地位。把发展现代服务业作为推动产业结构升级的重要支撑,加快推进城市东部商圈建设,积极支持欧尚广场、红星美凯龙、上城梦想等项目建设,打造丹东城区东部新商圈。大力发展旅游业,按全域旅游发展思路,科学制定旅游发展规划,高品质建设五龙背温泉旅游项目,突出休闲游、慢生活等现代消费理念,使消费者流连忘返;依托鸭绿江、爱河、沿江岛屿、三湾水库等旅游资源,打造沿江沿河生态旅游带;谋划推介招商开发九连城、楼房文化古城旅游项目,增加旅游新亮点;推进太平湾过境游项目,争取开通一日游和登岸游;挖掘乡村生态休闲、采摘娱乐、农耕体验等服务项目,促进乡村旅游快速发展;以冬季滑雪、滑冰为重点,开发冬季旅游项目,实现冬季旅游淡季不淡。加大旅游项目招商力度,整合旅游资源,做大做强做优旅游产业。加强城乡金融网络建设,推进“互联网+”行动,加快电子商务、智慧社区、智慧城镇发展。 

突出特色农业富民之路。发挥地域优势和农业基础,抓好特色农业发展,促进农村经济提质增效。加强菜田基础设施改造,优化蔬菜生产结构,支持无公害、绿色有机蔬菜生产。支持食用菌、特色浆果、干坚果、花卉苗木、中药材等特色产业,不断扩大规模,提高品质。支持农产品市场和深加工企业发展,发挥龙头企业对农业产业的引领和带动作用。积极支持农村生产资料确权和流转,鼓励农业规模经营,支持发展种养大户、家庭农场、农民合作社、农村电商等新型经营主体,提高农业组织化程度,拓宽农民增收渠道。

(二)加强项目建设和招商引资,推动经济稳步增长

强化项目库建设。牢固树立“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的工作理念,深入研究国家关于支持东北振兴、沿边开发开放等政策措施,紧密结合区位优势和产业特点,做好项目争取、对接工作,逐步丰富项目储备。围绕振安区经济社会发展重点,组织谋划一批产业类、基础设施类、民生类和生态环境类重大项目,争取更多的项目列入市级以上重大项目库。

完善项目建设机制。坚持以“做实项目”为核心,以扩大有效投资和精准投资为重点,不断完善项目管理机制、推进机制、服务机制,紧紧围绕改善投资环境抓效能建设,强化服务保障,对落地项目实行全程跟踪服务。认真分析项目建设瓶颈问题,综合运用经济、行政、法律等多种手段,切实解决好项目落不了地、开不了工、发不了证等问题。要增强项目建设的法律意识,依法依规高效推进项目。要用足用好国家对产业项目的扶持政策,促进项目发展。

加强招商引资和对外开放。转变招商引资工作方式,把利用优势招商放在首位,突出抓好以商招商和产业链招商,紧紧围绕我区发展定位,大力吸引高新技术、知名地产、现代服务业、文化旅游等项目落户我区。加大对外开放力度,培育壮大纺织服装、食品加工、轻工建材等出口基地,扩大装备制造和高新技术产品出口比重,实施“走出去”战略,鼓励和支持有条件的企业在国外投资办厂、承揽工程,增强企业国际资源利用和市场开拓能力。

(三)统筹城乡建设,积极推进新型城镇化

加快中心城区建设。有计划拓展城区面积,优化主城区空间布局,发挥环境优势,积极规划建设高中低端商品住宅,满足不同层次居住消费需求,增强城市东部区域吸引力。积极推进珍珠街、二号干线、鸭绿江街道城市连接带商贸服务集聚区建设,发展楼宇经济和新型服务业态,提升现代服务业发展水平。加快九连城地区基础设施建设和公共服务设施建设,增强新行政服务中心的影响和带动力。

推进新型城镇化。完善小城镇规划,强化规划约束,加强审批管理工作,加大国土规划执法力度,持之以恒抓好城镇市容环境综合整治,从源头上制止城乡违法建设行为,提升城镇管理水平。有序推进农业转移人口市民化,引导人口向市区及中心城镇集聚。科学规划配置城镇道路、电力、供水、供热等基础设施,支持城镇产业发展和项目建设,促进产城融合。拓宽政府投融资渠道,提高公共服务能力,推进城镇健康发展。

建设宜居美丽乡村。以乡村环境整治为重点,推进农村垃圾、污水处理、公厕改造、畜禽粪污等环境整治。改造乡村设施,完善农村路网,实施村庄道路硬化。加强农村土地、山林、河流等资源管理,严厉打击环境资源违法行为,实施乡村绿化美化工程,做好乡村生态优化工作,积极发展乡村富民产业。

(四)加强基础设施建设,创造良好生态环境

完善市政配套设施。贯通二号干线东段、滨江路与丹集线连接路等工程,分期改造市政道路。加快大沙河城区段景观改造进度,打造丹东最美城区出口。加快热源建设,支持金山热电供热扩容、华孚鸭绿江热电改造、外环路南侧集中供热等项目,实现集中供热全覆盖。推进燃气设施及管网改造,满足城市发展需要。完善供水基础设施,积极推进集中供水工程。积极改造城区排水设施,提高防洪排涝能力。

推进农田水利设施建设。继续实施河道治理、移民工程、水土保持、农业综合开发等农建项目,建设高标准农田。加强水资源开发利用与优化配置,实现区域水资源配置和水资源工程布局合理化,实施农村饮水安全巩固提升工程,全面解决农村饮水安全问题。

实施生态保障工程。继续抓好退耕还林和村屯绿化工作,综合改造生态环境,严格控制森林资源消耗,加强森林资源动态管理,科学规划矿山开发与保护,对闭坑矿山、尾矿造成的地质灾害区域进行恢复治理。加大中小河道生态环境综合治理力度,改善辖区水域生态,强化环境保护,控制污染物排放,加强大气和水环境监管,确保空气质量和河道水质优良,保护好振安区青山绿水。

(五)切实保障和改善民生,全面推进社会事业健康发展

加强就业和社会保障工作。落实就业优惠政策,鼓励劳动者自主创业和自谋职业,以创业带动就业,充分发挥市场引导作用,千方百计扩大就业。认真落实社会保险政策,推动社会保险由制度全覆盖到人群全覆盖。严格执行城乡最低生活保障制度,把符合条件的贫困人口全部纳入保障范围。完善扶贫帮困长效机制,加强扶贫开发、社会救济、优抚安置和社会互助体系建设,做好各类贫困群体的救助工作。进一步加强残疾人康复服务工作,关注人口老龄化,建立健全以居家养老服务为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的社会养老服务体系。积极开展“兴边富民”工程,积极推进城市棚户区和城中村改造,持续改善群众居住条件。

加快科教文卫事业发展。坚持教育优先发展战略,科学规划建设中小学校,实施校舍安全和环境提升工程,全力抓好义务教育均衡发展,突出普通高中办学特色,教育中小学生从小立志,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而读书,培育学生德智体美全面发展。优化学前教育资源配置,普及学前三年教育,提高公办幼儿园占比率。 

加强城乡公共卫生服务体系建设,实现基本药物制度全覆盖,促进基本公共卫生服务均等化,满足人民群众基本医疗保健需求。认真落实二孩政策,保障妇女儿童权益,促进妇女儿童事业健康发展。

提高科技创新能力,建设一批国家和省市级产品研发中心。加快科技成果引进和转化,提高产业核心竞争力,大力培育具有自主知识产权和核心技术、关键技术的产品和企业。

推进城乡文化共建共享,构建以区文化中心为主体的公共文化服务网络体系,建立健全镇街综合文化站及文体设施,建立村文化室,满足人民群众精神文化需求,推进文化惠民工程,广泛开展各类文化下乡活动和形式多样的群众文体活动。加强文物保护,传承优秀历史文化。

(六)加强民主法治和精神文明建设,促进社会和谐进步

加强民主法治建设。按照总揽全局、协调各方的原则,充分发挥党的领导核心作用,支持和保证人大及其常委会依法履行法律监督权,推进依法行政;支持和保证人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能,不断巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线;支持法院、检察院依法独立行使审判权和检察权。高度重视党管武装工作,深入开展国防教育,加强国防后备力量建设,进一步巩固和扩大“双拥”成果。加强基层民主政治建设,完善村民自治、社区民主建设,努力拓宽人民群众参与管理经济、文化和社会事务渠道。加强和改善党对工会、共青团、妇联等群众团体的领导,更好地发挥群团组织联系群众的桥梁纽带作用。全面推进依法行政,建设法治政府,推进政府权力清单和责任清单落实。大力弘扬社会主义法治精神,深入开展法治宣传教育,提高公民法律意识和全社会法治化水平。

加强精神文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观,不断提高人民群众文明素质,努力在全社会形成良好文明风尚。积极探索新时期思想政治工作新途径、新载体和新手段,重视和加强未成年人思想道德建设,进一步提高全体社会成员的文明道德素质。以争创全国文明城市为目标,深入开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等精神文明创建活动,大力宣传道德模范人物先进事迹,弘扬社会正气。

努力创新社会治理。完善立体化社会治安防控体系,健全落实社会治安综合治理领导责任制,努力提升群防群治水平,实现以基层平安促进全区平安的目标。健全人民调解、行政调解、司法调解有机衔接的社会矛盾纠纷调解机制,高度重视群众来信来访,网上信访工作,落实信访责任制,积极开展干部“下访”,把矛盾纠纷和群众诉求消化在当地解决在基层。建立健全社会突发性事件应急处理机制,提高应急处置能力,维护社会稳定局面。强化生产安全、食药品安全管理责任和工作措施,防止各类重特大事故发生。加强民族宗教、保密、档案、地方志等工作,实现经济社会和谐稳定发展。

四、狠抓党的建设,为全面建成小康社会提供坚强组织保障

全面落实党要管党、从严治党要求,始终保持党的先进性和纯洁性,扎实推进新的伟大工程。

加强思想政治建设。坚持把意识形态工作摆上极端重要位置,落实党委(党组)意识形态工作责任制,切实抓好意识形态领域的引导和管理。实施理论武装工程,组织全区党员干部和广大群众认真学习、深刻领会习近平总书记在纪念建党95周年大会上的讲话精神,把学“七一”讲话作为全区今后一项重要政治任务。加强和改进党委(党组)中心组学习,不断提高学习质量。采取多种形式,积极开展党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传。深入开展“两学一做”学习教育,扎实推进“学习毛丰美,实干促振兴”主题实践活动。加强和改进干部教育培训工作,不断提高运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力,着力解决党员干部队伍存在的突出问题。教育广大党员干部严格要求自己,争做毛丰美式的好党员、好干部,做到对党忠诚、遵规守纪、清正廉洁、敢于担当,立足岗位充分发挥先锋模范作用。

    加强领导班子和干部队伍建设。坚持正确用人导向和“20字”好干部标准,将“为民、务实、清廉”、“忠诚、干净、担当”的干部选拔到各级领导岗位上来,着力配好党政一把手。注重班子年龄结构和知识结构的合理搭配,加大后备干部、年轻干部、非党干部、女干部、少数民族干部的培养力度。完善干部选拔任用办法、政绩考核评价体系和奖惩机制,调动各级干部工作积极性、主动性、创造性。强化对干部日常管理监督,从严从实抓好领导干部个人有关事项报告工作。认真落实人才优先发展战略,强化人才投入保障和人才队伍建设。

    加强基层党建工作。努力抓好基层党建工作创新,推动基层组织建设全面进步、全面过硬。切实加强村党组织建设,发挥好党群活动中心阵地作用。深化社区党建“五化”工程,扎实推进社区“大党委”、网格党支部建设,推行党员议事会等制度。在村和社区,建立党群活动中心户,强化基层党的活动载体建设,活跃党组织基层末梢。抓好“双新”组织党建示范点建设,扩大“双新”组织党的组织覆盖和工作覆盖。进一步增强基层党组织的政治功能和服务功能,深入实施“共产党员先锋工程”,扎实开展“在职党员进社区”活动。探索新形势下党员发展、教育管理的方式方法,着力提高发展党员质量,认真组织开展党员组织关系排查工作,创新流动党员教育管理。严格落实党员“三评一登记”制度,疏通党员出口,加大对不合格党员处置力度,确保党员队伍的先进性和纯洁性。 

加强作风建设。进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果,继续整治“四风”和不严不实问题,教育党员干部自觉把“三严三实”要求,体现到坚持坚定正确的政治方向上、体现到落实党中央重大决策部署上、体现到严格要求自己上,增强广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。密切注意不正之风新动向新表现,深入开展不作为不担当问题专项整治,加大力度治庸治懒,从重处理隐形变异的“四风”问题。继续抓好中央八项规定、省委十项规定和市委九项规定等制度的贯彻落实,大力推进作风建设制度化、常态化,着眼于防止和解决作风方面出现的新问题,查漏洞、补空缺、立新规,推动形成作风建设抓常抓细抓长的有效机制。

加强制度落实。严格执行中央关于加强党内政治生活的系列要求和规定,进一步完善“三会一课”、党员领导干部民主生活会、组织生活会等党内生活基本制度,用好批评和自我批评武器,营造风清气正从政环境和良好政治生态。贯彻落实好《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例》、党务公开制度和党的代表大会代表任期制等党内制度规定。完善各级党组织书记抓党建工作联述联评联考制度,以项目化方式推进党委(党组)班子成员抓基层党建工作上水平。

加强反腐倡廉建设。落实好党委主体责任和纪委监督责任,层层夯实“两个责任”落实,实现责任全覆盖。坚持把纪律和规矩挺在前面,严格落实“讲诚信、懂规矩、守纪律”的要求,加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查,保证政令畅通。认真落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》,自觉把执行好“六大纪律”和落实好“四种形态”有机结合起来,全力抓好巡视反馈问题整改,推动全面从严治党向基层延伸。加强警示教育,不断创新教育方式,坚持不懈“推权入笼”,努力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。加大对“不作为、乱作为、慢作为”问题的问责力度,教育各级干部静下心来,扑下身子,脚踏实地,真抓实干,努力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好政治生态。

 

各位代表、同志们,在新的起点上实现振安经济社会持续健康发展,是市委的嘱托和全区人民的殷切期望。责任重大,使命光荣,我们一定要坚持不忘初心,继续前进,团结拼搏,勇于创新,为建设“富裕、文明、魅力”振安而努力奋斗!

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