市监局

      振安区市场监督管理局主要职责及内设机构

      第一条 根据《中共振安区委振安区人民政府关于印发

      く丹东市振安区机构改革方案>的通知》(丹安委发(2019)2

      号),制定本规定。

      第二条 丹东市振安区市场监督管理局是区政府工作部

      门,为正科级。加挂丹东市振安区知识产权局牌子。

      第三条 丹东市振安区市场监督管理局贯彻落实党中央

      关于市场监督管理、知识产权工作的方针政策和决策部署,

      在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理、知识产权

      工作的集中统一领导。主要职责是:

      (-)负责市场综合监督管理。贯彻执行国家、省、市

      市场监督管理的方针、政策和有关法律法规,组织实施质量

      强区、食品安全和标准化等战略,拟订并组织实施有关规划,

      规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竟争的市场环境。

      (二)负责市场主体统一登记注册。负责全区各类企业

      农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外

      国(地区)企业、常驻代表机构等市场主体的登记注册和监

      督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示

      和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建

      设。

      (三)负责组织和指导市场监管综合执法工作。指导各镇(街)市场监管综合执法队伍整合和建设,推动实行统一的市场监管。组织查处和督办大案要案和疑难案件。规范市场监管行政执法行为。

      (四)负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施,组织实施公平竞争审查制度。依法依授权对经营者集中行为进行反垄断审查,负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用

      行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。

      (五)负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、

      网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违

      法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识

      产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业的发展,监督管理广

      告活动。承担依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行

      为。负责组织、指导和监督管理行政审批中介服务机构。

      (六)负责宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制

      度措施,会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制

      度,组织重大产品质量事故调查,贯彻实施缺陷产品召回制

      度,组织重大产品质量事故调查,贯彻实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。

      (七)负责产品质量安全监督管理。负责产品质量监督

      抽查和风险监控工作,组织实施质量分级制度、质量安全追

      溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。

      (八)负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安

      全监察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

      (九)负责食品安全监督管理综合协调。负责食品安全

      应急体系建设,组织指导重大食品安全事件应急处置和调查

      处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担区政

      府食品安全委员会日常工作。

      (十)负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制,健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。

      (十ー)负责统一管理计量工作。推行国家法定计量单位,执行国家计量制度,管理计量器具及量值传递和比对工

      作。规范、监督商品量和市场计量行为。

      (十ニ)负责统一管理标准化工作。依法协调指导地方标准、团体标准制定工作。

      (十三)负责统一管理检验检测工作。规范检验检测市场,完善检验检测体系,指导协调检验检测行业发展。

      (十四)负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。负责认证认可和合格评定监督管理工作。

      (十五)负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣

      传。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

      (十六)负责促进知识产权运用。贯彻执行国家知识产权运用和规范交易的政策,促进知识产权转移转化。规范知识产权无形资产评估工作。指导知识产权中介服务机构工作。贯彻执行国家知识产权确权、侵权判断标准,依授权负责知

      识产权申请相关管理工作。负责建立知识产权公共服务体系。推动商标、专利等知识产权信息的传播利用。负责拟订全区知识产权信息网络发展规划并组织实施,指导全区专利信息利用和服务工作。

      (十七)研究拟订鼓励药品、医疗器械和化妆品新技术新产品的管理与服务政策,负责药品、医疗器械和化妆品标准管理。监督实施药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度,配合有关部门实施国家基本药物制度。

      (十八)负责药品、医疗器械和化汝品生产、经营和使用环节的监督管理。

      (十九)负责药品、医疗器械和化妆品质量管理。监督实施药品零售企业经营质量管理规范。

      (二十)负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反

      应的监测。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理

      工作。

      (二ー)负责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查。制定检查制度,依法査处药品、医疗器械和化妆品生产经营和使用环节违法行为,监督实施问题产品召回和处置制度,依职责组织指导查处经营和使用环节的违法行为。

      (二十ニ)完成区委、区政府交办的其他任务。

      (二十三)职能转变。

      1.大力推进质量提升。加强全面质量管理和全区质量基

      础设施体系建设,完善质量激励制度,推进品牌建设。加快

      建立企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度,创新第三方质量评价,强化生产经营者主体责任,推广先进的质量管理办法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度,培育发展技术先进的团体标准,对标国际提高标准整体水平,以标准化促进质量强区建设。

      2.深入推进简政放权。深化商事制度改革,改革企业名

      称核准、市场主体退出等制度,深化“证照分离”改革,推

      动“照后减证”,压缩企业开办时间。加快检验检测机构市场化社会化改草。进一步减少评比达标、认定奖励、示范创建等活动,减少行政审批事项,大幅压减工业产品生产许可证,促进优化营商环境。

      3.严守安全底线。遵循“最严謹的标准、最严格的监管、

      最严厉的处罚、最严肃的间责”要求,依法加强食品安全、

      工业产品质量安全、特种设备安全监管,强化现场检查,严

      惩违法违规行为,有效防范系统性风险,让人民群众买得放

      心、用得放心、吃得放心。完善药品、医疗器械和化妆品审

      评、检査、检验、监测等体系,提升监管队伍职业化水平。

      加快防治药质量和疗效一致性评价,推进追溯体系建设,落

      实企业主体责任,防范系统性、区域性风险,保障药品、医

      疗器械安全有效。

      4.加强事中事后监管。加快清理废除妨碍统一市场和公

      平竞争的各种规定和做法,加强反垄断、反不正当竟争统执法。强化依据标准监管,强化风险管理,全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”,加快推进监管信息共享构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。完善药品、医疗器械全生命周期管理制度,强化全过程质量安全风险管理,创新监管方式,加强信用监管,满足新时代公众用药用械需求。

      5.提高服务水平。加快整合消费投诉、质量监督举报食品药品投诉、知识产权投诉、价格举报专线。推进市场主体准入到退出全过程便利化,主动服务新技术新产业新业态新模式发展,运用大数据加强对市场主体服务,积极服务个体工商户、私营企业和办事群众,促进大众创业,万众创新。

      落实上市许可持有人制度,推进电子化审评审批,优化流程

      提高效率,营造激励创新、保护合法权益环境。

      6.进一步整合资源、优化流程,有效利用信息化手段缩短知识产权审批服务时间,提升服务便利化水平,提高审查质量和效率。进一步放宽知识产权服务业准入,扩大专利代理领域开放,放宽对专利代理机构股东或合伙人的条件限制。加快建设知识产权信息公共服务平台,汇集全市知识产

      权信息,按产业领域加强专利导航,为创业创新提供便捷查

      询咨询等服务,实现信息免费或低成本开放,提高全社会知

      识产权保护和风险防范意识。加强对商标抢注、非正常专利

      申请等行为的信用监管,规范商标注册和专利申请行为,维

      护权利人合法权益。

      (二十四)有关职责分工。

      1.与区发展和改革局的有关职贵分工。区发展和改革局

      负贵中介组织管理工作的综合协调,研究提出中介组织发展

      战略和规划,组织拟订促进和规范中介组织发展的政策措施,协调解决中介组织发展中的重大间题。区市场监督管理局负责行政审批中介服务机构的监督管理工作。

      2.与市公安局振安分局的有关职责分工。区市场监督管

      理局与市公安局振安分局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。市场监督管理部门发现违法行为涉嫌犯罪的,应当按照有关规定及时移送公安机关,公安机关应当迅速进行审查,并依法作出立案或者不予立案的决定。公安机关依法提请市场监督管理部门作出检验、鉴定、认定等协助的,市场监督管理部门应当予以协助。

      3.与区农业农村局的有关职责分工。(1)区农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生

      产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发零售市场或生产加工企业后,由区市场监督管理局监督管理。(2)区农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生

      鲜乳收购环节质量安全的监督管理。(3)两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制,加强协调配合和工作

      衔接,形成生管合力。

      4.与区卫生健康局的有关职分工。区卫生康月负责食品安全风险评估工作,会同区市场监督管局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。区卫生健康局对通过食是安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐的,应当立即组织进行检验和食品安全风险评估,并及时向区市场监督管理局通报食品安全风险评估结果,对得出不安全结论的食品,区市场当督管理局应当立即采取指施。区市场监督管理局在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的,应当及时向区卫生健康局提出建议。区市场些督管理局会同区卫生健康局建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处量机制。

      5.与区商务局的有关职责分工。区商务局负责拟订药品

      流通发展规划和政策,区市场监督管理局在药品监督管理工

      作中,配合执行药品流通发展规划和政策。

      第四条 丹东市振安区市场监督管理局设5个派出机构:

      (一)五龙背分局。具体承担五龙背镇区域内市场监督管理工作。

      行政编制10名;机关工勤人员编制1名。

      (二)汤山城分局。具体承担汤山城镇区域内市场监督

      管理工作。

      行政编制5名。

      (三)九连城分局。具体承担九连城镇、太平湾街道区域内市场监督管理工作。

      行政编制11名;机关工勤人员编制1名。

      (四)楼房分局。具体承担楼房镇、鸭绿江街道、珍珠街道区域内市场监督管理工作

      行政编制14名;机关工動人员编制1名。

      (五)同兴分局。具体承担同兴镇、金矿街道区域内市场监督管理工作。

      行政编制10名;机关工勤人员编制1名。

      第五条 丹东市振安区市场监督管理局局机关行政编制

      8名。设局长1名;副局长3名,其中1名兼任知识产权局

      局长。

      5个市场监督管理分局行政编制50名;机关工勤人员编

      制4名。

      领导班子及分工

      姓名:张忠恩

      职务:局长

      办公室电话:4146302

      工作分工:主持区局全面工作。

      姓名:尚积德

      职务:副局长

      办公室电话:2658431

      工作分工:党组成员、副局长、兼任区知识产权局局长

      分管人事党建办公室;特种设备安全监察室;质量监督室;执法稽查大队。

      姓名:吴辉

      职务:副局长

      办公室电话:4146303

      工作分工:分管行政审批室;九连城分局,同兴分局。

      姓名:杨铁松

      职务:副局长

      办公室电话:4144675

      工作分工:分管政策法规室;市场、网络、信用监督管理室;楼房分局。

      姓名:杨德全

      职务:副局长

      办公室电话:4130264

      工作分工:分管办公室;食品安全监督管理室;药械监督管理室;市场监督管理事务中心;五龙背分局。

      办公地址:丹东市振安区东平大街25号

      办公时间:上午9:00-11:30,下午1:00-5:00


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