市监局

      振安区市场监督管理局主要职责及内设机构

      根据《区委办公室、区政府办公室关于印发<振安区人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》(丹安委办发〔2015〕22号),设立振安区市场监督管理局,挂区食品药品监督管理局、区食品安全委员会办公室牌子,正科级建制,为区政府工作部门。

      一、主要职责

      (一)贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等方面的法律法规、规章政策和标准规范;依法开展市场监督管理和行政执法的有关工作。

      (二)承担区食品安全委员会日常工作。负责食品安全综合协调,推动健全协调联动机制;承担食品安全监督考评和协调指导职责,协调食品安全事故和突发事件的应对处置工作;统一发布重大食品安全信息。

      (三)负责食品(含食品添加剂、保健食品,下同)生产、流通及消费环节的安全监督管理职责,负责食品质量监督抽查、监测工作,依法查处食品安全违法行为。

      (四)负责对各类市场经济秩序的监管工作。负责市场交易和网络商品交易及有关服务行为监管;依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动;依法监督管理直销企业和直销人员及其直销活动,查处违法直销和传销行为。

      (五)负责商标、广告监督管理工作。查处商标侵权行为,保护商标专用权;依法保护驰名商标、著名商标、地理标志商标、特殊标志和官方标志。指导广告业发展,依法开展广告监督管理工作。

      (六)负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人、外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册、监督管理,依法查处取缔无证无照经营行为。

      (七)负责辖区消费者权益保护工作。建立消费者权益保护体系,组织指导消费者维权工作;处理消费者申诉举报,查处侵害消费者合法权益的违法行为。

      (八)依法实施合同行政监督管理。负责动产抵押物登记,组织实施消费类格式合同条款备案,依法查处合同欺诈等违法行为,监督管理拍卖行为。

      (九)承办产品质量诚信体系建设有关工作,组织实施质量振兴工作,推进名牌发展战略;组织有关产品质量事故的调查处理,实施缺陷产品和不安全食品药品等召回制度;监督管理产品防伪工作;组织实施地理标志产品保护工作。

      (十)经上级委托授权负责产品质量安全监督和认证认可工作。管理产品质量安全强制检验、风险监控和监督抽查、监测等工作;负责工业产品生产许可证管理工作;监督管理产品质量安全仲裁检验;依法对质量检验机构及相关社会中介组织进行监督管理,对质量认证产品进行监督检查;依法查处产品质量违法行为。

      (十一)负责计量监督管理工作。推行法定计量单位和国家计量制度;依法监督管理计量器具及量值传递和比对工作,负责规范和监督商品计量、市场计量行为;组织计量仲裁检定。

      (十二)负责标准化管理工作。组织实施标准并监督检查;推行采用国际标准和国外先进标准;管理企业产品标准备案工作;监督管理组织机构代码和商品条码。

      (十三)负责特种设备的安全监察工作;依法对特种设备生产(设计、制造、安装、改造、维修)、经营、使用、检验、检测等环节进行监督检查,按规定报告特种设备事故,配合特种设备事故的调查处理;监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。特种设备节能监管;开展特种设备安全专项检查。

      (十四)负责药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械、化妆品行政监督和技术监督,监督实施药品和医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范;监督实施国家药品、医疗器械标准,负责药品、医疗器械及药用包装材料、医疗机构制剂的监督管理;组织开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测;负责麻醉药品、精神药品以及药品类易制毒化学品的监督管理;组织实施处方药和非处方药分类管理制度;建立健全药品安全应急体系;配合有关部门实施国家基本药物制度;组织实施中药品种保护制度。

      (十五)负责保健食品、化妆品的生产、经营活动进行监督管理,监督实施有关保健食品、化妆品的卫生标准、技术和管理规范。

      (十六)指导乡镇、街道办事处建立健全食品药品安全监管制度。

      (十七)承担上级部门交办的其他事项。

      二、机构设置

      根据上述职责,区市场监督管理局设14个内设机构;设置9个派出机构。

      (一)区市场监督管理局机关设置14个内设机构

      1、办公室

      负责机关文电、信息、财务、统计、信访、双拥、档案、保密、保卫、会务、计划生育、综合治理、提案、议案等工作;承担综合性调研、政务公开、新闻宣传报道、督查督办等工作;负责对外联系、公务接待、机关和所属单位经费、装备、车辆、基本建设、政府采购、国有资产管理和后勤保障等工作。

      2、人事监察科(加挂监察室牌子)

      负责本系统机构编制、组织人事、考核奖惩、党群、精神文明建设、思想政治、劳动工资、福利待遇、基层基础建设等工作;制定并实施本系统干部职工学习教育培训工作;承担离退休干部的管理服务工作。

      监督检查本系统贯彻执行法律、法规和上级部门规章、制度情况;负责对违反行政纪律行为的控告、检举,调查处理等工作;组织开展本系统党风廉政建设;承办上级纪检监察部门交办的其他事项。

      3、政策法规科

      全面推进依法行政工作,落实行政执法责任制;负责行政执法监督检查工作;承担规范性文件审核、清理工作;承担或参与有关行政复议、行政应诉和赔偿工作;承担行政处罚案件的核审、复核和听证工作;负责政策研究、法制宣传、培训工作。

      4、食品安全综合协调科

      承担区食品安全委员会办公室日常工作;承担食品安全综合协调职责,建立健全协调联动机制和综合监管制度,指导镇、街食品安全综合协调机构开展相关工作;拟订食品安全规划并协调推进实施;督促检查相关部门和镇、街贯彻执行食品安全法律法规和食品安全决策部署的情况并负责考核评价;组织开展重大食品安全问题调查研究并提出政策建议;指导完善食品安全隐患排查治理机制,组织开展食品安全重大整顿治理和联合检查行动;推动完善食品安全应急体系建设,组织拟订食品安全事故应急预案,负责食品安全重大事故调查处理;牵头负责重大活动食品安全保障工作;统一发布重大食品安全信息,组织实施食品安全宣传、培训工作。

      5、行政审批科 

      负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理方面的行政许可、非行政许可和日常管理等事项的审批、批准、备案等工作;负责上级工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理委托行政许可事项的办理和初审事项的报送等工作;做好与有关部门行政许可方面的衔接工作。

      6、食品安全监督管理科(加挂食用农产品监督管理科)

      组织实施生产加工、流通环节食品安全监督检查、专项整治;制定并组织实施辖区生产加工、流通环节食品安全监督管理制度、计划和措施;负责不安全食品召回的监督;承担食品生产加工、流通环节备案管理、现场检查验收等工作;承担食品生产加工、流通环节电子监管追溯体系、应急体系和诚信体系建设的具体业务工作;协调落实重大活动食品安全保障任务;参与食品安全宣传教育工作。

      负责流通环节食用农产品安全监管工作的监督。监督检查流通环节食用农产品安全法律法规、规章政策的执行情况,监督实施流通环节食用农产品安全标准和管理规范,制定流通环节食用农产品安全监管年度工作计划、监督抽检计划和专项整治方案并组织实施;负责流通环节食用农产品安全诚信体系建设并监督实施,查处违法行为,处置食用农产品安全突发事件;承办上级交办的其他事项。

      7、药品与医疗器械监督管理科

      负责药品、医疗器械研制单位、生产、经营企业的日常监管,负责医疗机构药品、医疗器械质量的监管;负责药品检验检测、药品电子监管追溯和药品信息化体系建设;监督实施药品、医疗器械、中药材生产质量管理规范,药品经营质量管理规范;监督管理国家基本药物、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、戒毒药品、药源性兴奋剂和药品类易制毒化学品等的生产、经营和使用;监督管理网络药品信息服务和交易行为;监督实施药品分类管理制度和城乡集贸市场中药材购销规则;监督实施药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作和药物滥用监测制度,开展药品安全应急体系建设;指导药品、医疗器械检验检测的业务工作;参与药品、医疗器械集中招标监督管理工作。

      8、消费者权益保护科

      负责消费者权益保护工作,建立消费者权益保护体系,组织指导消费维权工作,调解消费纠纷;参与流通领域商品质量监测和监督检查工作;负责组织、指导开展对有关服务领域经营行为规范和监督检查工作;参与侵害消费者合法权益案件的查处工作。承担涉及市场监管领域的咨询、申诉、举报处理工作;指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设工作,并对存在问题提出相关建议。(承担商标、广告监督管理工作)。

      9、市场规范监督管理科

      参与及拟订规范市场秩序的政策措施和商品交易市场规划并组织实施,指导商品市场提升发展;负责规范维护各类商品交易市场经营秩序工作;依法监督管理农资经营活动;组织指导商品交易市场信用分类管理工作;承担监督管理网络商品交易及有关服务行为的工作,组织查处各类市场及网络商品与服务交易中的违法违章行为。承担合同、动产抵押物登记,经纪人、拍卖监督管理工作。

      10、特种设备安全监察科

      负责锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备的安全监察、监督工作;监督检查特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、经营、使用、检验检测工作;报告并配合调查处理特种设备事故及进行统计分析;监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。

      11、质量监督管理科

      组织和指导质量工作;组织实施名牌战略,协调名牌评价工作;负责工业产品生产许可证的管理和监督工作;综合管理认证认可工作,统一管理全区计量工作和标准化工作,宣传贯彻国家计量、标准化法律法规和规章;对标准的实施进行监督;推行法定计量单位和国家计量制度;依法监督管理全区计量器具;依法查处辖区计量、标准化违法行为。组织开展重点产品质量赶超;指导协调信用体系建设,组织推进信用分类管理和质量诚信制度建设。负责组织、指导产品(商品)质量监测和监督检查工作,统一制定质量监测计划并具体实施;负责监督检查后处理工作;组织实施产品(商品)质量预警、监测工作,负责区域性和行业性产品(商品)质量整治。

      12、公平交易监督管理科

      承担有关反不正当竞争执法工作;监督管理直销企业和直销员及其直销活动;查处生产、销售假冒伪劣商品、不正当竞争行为、商业贿赂、商标侵权、违法广告、无照经营、合同欺诈、违法直销和传销等经济违法案件;协调相关部门开展打击传销联合行动工作。

      依法查处违反标准化、计量、质量、特种设备等法律、法规的行为,打击生产假冒伪劣产品违法行为;协助办理上级主管部门交办、转办的案件。

      依法对食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品进行市场整治,依法查处食品生产、食品流通、餐饮服务、药品、医疗器械、保健食品、化妆品等违法违规案件。

      负责对全区企业的日常监督管理与年度申报;组织指导企业、个体工商户、农民专业合作社信用分类管理;依法指导、监督查处取缔各类无证无照经营;承担各类经营主体监督管理数据和信息的统计分析、公开工作;拟订监督管理的具体措施、办法。

      13、食品药品监督执法大队

      贯彻执行涉及食品安全及保健食品、化妆品的法定标准和管理规范并监督实施;组织实施保健食品、化妆品的监督抽验及快速检验,处置保健食品、化妆品安全突发事件;受理保健食品、化妆品生产、经营等方面的举报投诉,查处相应违法行为;监督实施保健食品、化妆品相关法律法规及标准的执行;负责保健食品生产和经营活动的日常监管;负责化妆品卫生监督管理;监督实施保健食品、化妆品生产经营质量管理规范;监督实施保健食品、化妆品标准和技术规范;承担保健食品、化妆品安全性检测和评价、不良反应监测等工作;负责保健食品、化妆品广告监测和检查;负责保健食品、化妆品检验检测机构的监督管理;配合做好保健食品、化妆品卫生许可相关工作。

      组织收集餐饮服务环节食品安全和保健食品风险评估信息资料;受理餐饮服务环节食品安全等方面的举报投诉,查处相应违法行为;组织实施重大餐饮服务食品安全重大保障工作;组织实施餐饮服务环节食品安全的监督抽验及快速检验,处置餐饮服务环节食品安全安全突发事件。监督实施餐饮服务食品安全管理规范;组织实施餐饮服务单位卫生量化分级管理制度;监督实施餐饮服务食品安全标准,负责重大活动餐饮服务食品安全保障工作;开展餐饮服务食品安全状况调查评价和风险监测;监督抽检餐饮服务食品安全并发布日常监督管理信息;参与餐饮服务环节食品安全事故调查处理;协调餐饮服务食品检验检测机构的业务工作。配合做好餐饮服务许可相关工作

      贯彻执行国家和省关于药品、医疗器械监督管理的法律、法规、规章并监督实施;受理药品、医疗器械生产、经营、使用单位及流通领域各类违法案件的举报和投诉;依法对药品进行行政监督,集中打击生产、经营、使用假、劣药品、医疗器械的各类违法活动,依法取缔无证生产、经营、使用单位,依法查处假、劣药品、医疗器械在市场上非法流通;行政监督与技术监督相结合,以技术监督提供的药品、医疗器械检验报告为依据,加大执法力度;查处上级交办、派出机构移送及其他职能部门移交的重大案件或以其他途经披露案件的查处;对派出机构查处案件情况进行监督,对案件处理不妥的建议其改正。

      14、消费者协会

      负责受理市场监督管理局职责范围的有关(12315)投诉、举报、申诉等业务;负责接听件、转办件的分派、督办、反馈及统计分析。

      向消费者提供消费和咨询服务;参与有关行政部门对商品和服务的监督和检查;就有关于消费者合法权益的问题,向有关行政部门反映、查询,提出建议;受理消费者的投诉,并对投诉事项进行调查、调解;就损害消费者合法权益的行为,支持受害的消费者提起诉讼;对损害消费者合法权益的行为,通过大众传播媒介予以揭露、批评。

      组织个体劳动者和私营企业开展自我教育、自我管理、自我服务、自我发展的活动;维护个体劳动者和私营企业的合法权益,反映他们的合理要求和意见;帮助个体工商户和私营企业解决生产经营中的问题,组织进行经验交流,开展业务技术培训,提供经济、经营、法律咨询、人才交流等信息服务;协助政府有关部门做好对个体工商户和私营企业的管理。

      (二)区市场监督管理局设置9个派出机构。

      区市场监督管理局设置五龙背、九连城、同兴、楼房、汤山城5个市场监督管理分局(副科级),挂食品药品监督管理分局牌子,名称规范为“振安区市场监督管理局××市场监督管理分局”。

      设置鸭绿江、珍珠、太平湾、金矿4个食品药品监督管理所(股级),名称规范为“振安区市场监督管理局××食品药品监督管理所”。

      1、五龙背市场监督管理分局:负责五龙背镇范围内的市场监督管理工作。

      2、九连城市场监督管理分局:负责九连城镇、太平湾街道范围内的市场监督管理工作。

      3、同兴市场监督管理分局:负责同兴镇、金矿街道范围内的市场监督管理工作。

      4、楼房市场监督管理分局:负责楼房镇、珍珠街道、鸭绿江街道范围内的市场监督管理工作。

      5、汤山城市场监督管理分局:负责汤山城镇范围内的市场监督管理工作。

      6、鸭绿江食品药品监督管理所:负责鸭绿江街道辖区内的食品药品监督职责。

      7、珍珠食品药品监督管理所:负责珍珠街道辖区内的食品药品监督监督管职责。

      8、金矿食品药品监督管理所:负责金矿街道辖区内的食品药品监督管理职责。

      9、太平湾食品药品监督管理所:负责太平湾街道辖区内的食品药品监督管理职责。

      派出机构职责:

      1、负责贯彻执行食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督管理等方面的法律、法规和政策。

      2、负责依据授权履行食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督管理相关审批服务职能和监督管理工作。

      3、承担辖区商品市场监督管理工作。

      4、承担区合同、商标、广告的监督管理工作。

      5、承担辖区食品安全监督管理工作。

      6、承担辖区药品、医疗器械、化妆品的安全监督管理工作及不良反应的收集和上报。

      7、承担辖区质量、计量和标准化监督管理工作。

      8、承担辖区特种设备安全监察工作。

      9、承担辖区内制售假冒伪劣商品违法行为的查处工作。

      10、承担辖区消费者权益保护工作。

      11、承担对辖区无照经营和传销行为的查处,依法查处取缔无照经营,配合相关部门开展打击传销联合行动。

      12、负责开展食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督管理法律、法规和有关政策的宣传、咨询活动。

      13、承办地方政府和上级局交办的其他工作


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