振安在行动

中共丹东市振安区第十四届委员会第十八次全体会议公报

发布时间:2020-12-28 信息来源:

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中共丹东市振安区第十四届委员会第十八次全体会议公报

(2020年12月28日中国共产党丹东市振安区第十四届委员会第十八次全体会议通过)
       中国共产党丹东市振安区第十四届委员会第十八次全体会议于2020年12月28日召开。

出席这次全会的有,区委委员33人,区委候补委员1人。区人大常委会、区政府、区政协领导班子成员,区纪委常委及有关方面负责同志和区第十四次党代会部分基层代表列席了会议。

全会由区委常委会主持。区委书记李正古作了讲话。

全会听取和讨论了李正古受区委常委会委托作的工作报告,审议通过了《中共丹东市振安区委关于制定振安区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。区委副书记于子洋就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定一年来区委常委会的各项工作。一致认为,2020年是充满艰难和挑战,也是充满生机和希望的一年,面对突如其来的新冠肺炎疫情和错综复杂的国际形势,区委深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧跟中央决策部署和省委市委工作步伐,坚持稳中求进工作总基调,围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,疫情防控进入常态化阶段,经济建设逐步企稳回升,人民群众生活回归正轨,全区各级领导干部身先士卒、迎难而上,广大党员群众团结一心、砥砺前行,共同努力奋斗取得来之不易的成果。

全会强调,全区要深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,强化学习宣传引领,切实落实好“十四五”规划《建议》《纲要》,持续深入贯彻落实中央重大决策部署;要加快现代产业发展,不断提升自主创新能力,加快传统工业转型升级和延链强链,做大精品农业,加快现代农业步伐,提升服务业水平,全面促进消费;要持续推进项目攻坚,2021年继续作为全区“项目攻坚年”,做好优质项目储备,全力争取专项资金;要加快激发乡村振兴活力,实施乡村建设行动,加快发展农业产业,加快农村基础设施建设,扎实推进农村人居环境整治;要推动重点改革成果深化,着力优化营商环境,推动重点领域深化改革,全面扩大开放合作;要持续抓实社会民生事业,抓实“六保”政策,抓实教育优质均衡发展,加快民生工程建设进度,扎实推进文明城创建;要全力维护社会大局和谐稳定,创新市域社会治理手段,巩固扫黑除恶专项斗争成果,推进扫黑除恶常态化,强化安全生产督导,持续抓好常态化疫情防控;要进一步加强党的建设,做好中国共产党成立100周年系列庆祝活动,圆满完成区、镇党委和村(社区)“两委”换届工作,切实抓好思想阵地建设,持续抓好党风廉政建设。

全会充分肯定振安区“十三五”时期全面建成小康社会取得的决定性成就。一致认为,过去五年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,区委不忘初心、牢记使命,深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神,贯彻落实党中央决策部署,落实省委、市委工作要求,团结带领全区广大党员干部群众砥砺前行、开拓创新,坚持一张蓝图绘到底,有效应对各种风险挑战,不断推动各项事业取得新成就。经济发展步入平稳健康轨道,综合实力稳步增强;产业结构进一步调整,项目建设取得新突破;全面深化改革不断推进,党政群事业改革和农村集体产权制度改革顺利完成,营商环境不断优化;乡村振兴战略全面实施,农业农村农民焕发新面貌;三大攻坚战成效显著,脱贫攻坚取得决定性胜利,城乡人居环境和基础设施建设不断加强,防范化解重大风险取得积极成效;统筹疫情防控和经济社会发展取得成效,社会事业全面进步,人民生活水平显著提升,社会大局保持和谐稳定;全面从严治党向纵深推进,政治生态持续改善,干部队伍进一步优化,全区党员干部思想观念、工作方式、精神状态进一步转变。“十三五”规划目标任务即将完成,全区上下要齐心协力,再接再厉,确保如期全面建成小康社会,为开启振安区全面振兴、全方位振兴新阶段和基本实现社会主义现代化新征程奠定坚实基础。

全会深入分析了振安区振兴发展面临的形势。认为当前和今后一个时期,我国发展仍然处于主要战略机遇期,准确把握环境变化规律和发展趋势,是我区“十四五”时期各项事业发展的必要条件。党中央对国内国际发展环境和发展形势做出了全面深刻的分析判断,立足“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,围绕新发展阶段、新发展理念、新发展格局做出重大战略部署,明确了“十四五”期间经济社会发展的基本思路、主要目标以及二〇三五年远景目标,提出一批具有标志性的重大战略,实施富有前瞻性、全局性、基础性、针对性的重大举措。省委结合辽宁实际,提出“十四五”期间全力做好改造升级“老字号”,深度开发“原字号”,培育壮大“新字号”三篇大文章,着力建设数字辽宁、智造强省等一系列发展定位和重点任务。市委立足丹东市沿江沿海沿边实际,提出“十四五”期间要加快丹东制造向丹东智造转变,重点开发建设边境互市贸易区等国家级开发开放平台,做大做强工业经济,建设“开放型城市、创新型城市、幸福宜居城市”。这些都为我区“十四五”期间经济建设和社会发展带来强劲支撑和难得机遇。振安区地处丹东市城乡结合部,沿城沿江沿边,区位特点明显。从空间上看,丰富的土地资源为城市拓展和建立现代产业体系提供了广阔的发展空间;从产业上看,工业基础优势明显,装备制造、防护纺织服装等产业集聚初现规模,特色农业不断发展壮大,小浆果和蔬菜等特色农业已走向规模化、品牌化发展趋势;服务业发展潜力巨大,生态旅游提升空间广阔;从社会事业上看,人居环境、卫生、教育、住房等民生保障能力进一步增强,新型城镇化建设有很强的可塑性,社会大局和谐稳定,这些都为我区“十四五”时期高质量发展提供基础保障。同时,我区发展中也面临一些矛盾问题,主要是经济总量整体偏小,城镇化发展比较迟缓,基础设施仍然滞后,产业结构不够优化,科技创新能力较弱,村级集体经济还很薄弱,镇(街)之间发展不够平衡,这些问题需要我们在“十四五”期间认真研究解决。全区各级党组织和广大党员干部要准确认识和把握国内外发展大势及我区发展所处的历史方位,顺势而为、主动作为,坚持一张蓝图绘到底,走出一条创新发展的新路,努力推动我区“十四五”时期实现高质量发展。

全会提出了到二〇三五年远景目标,这就是:振安区将与全国同步基本实现社会主义现代化,经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶。创新体系和创新技术成为首要驱动力,传统产业和新兴产业平衡发展,建成现代化产业体系;全面形成新城市中心区域、新型特色小镇、新时代美丽乡村三位一体的区域发展格局;基本实现社会治理体系和治理能力现代化,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障;基本建成法治政府、法治社会;国民素质和社会文明程度达到新高度;红色文化、农业文化、历史文化影响力明显扩大;广泛形成绿色生产生活方式,生态环境保持良好;形成全方位高水平对外开放格局,成为丹东市对外新前沿;平安振安建设达到更高水平,人民生活更加美好,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展,实力振安、活力振安、美丽振安、幸福振安建设目标基本实现。

全会提出了振安区“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则,强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神,立足“五大安全”战略定位,聚焦补齐“四个短板”,扎实做好“六项重点工作”,深入落实“四个着力”“三个推进”,加快推进创新驱动,加快构建现代产业体系,加快实现振安区“三区一地”发展总体目标,推动全区经济社会更加持续健康发展,地区更加平安和谐稳定,人民群众生活品质更加改善提升,全面开启基本实现社会主义现代化新征程。要坚持党的全面领导,坚持和完善中国特色社会主义制度和党领导经济社会发展的体制机制,不断提高贯彻新发展理念、服务构建新发展格局能力和水平,为实现振安区高质量发展提供根本保证。坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持改革开放创新,坚持系统观念,坚持发扬斗争精神,以新气象新担当新作为勇立时代潮头,塑环境、振雄风。

全会提出了振安区“十四五”时期经济社会发展主要目标,这就是:经济实力进一步增强,地区生产总值增速要同全市保持同步,经济总量在全市位次进一步前移,经济结构调整和产业转型升级取得更大进展,现代农业产业化品牌化水平进一步提高,现代化工业体系进一步推进,现代服务业短板进一步拉长,产业竞争力进一步增强;改革开放进一步深化,围绕体制机制创新推出一批具有特色的制度创新成果,着力建设办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境最优区,市场要素体系更加完善,市场化水平显著提升,对外开放迈出更大步伐;创新能力进一步提升,政府、企业和个人创新意识不断提高,建立健全人才引进、培育体系,提供连续有效的智力支撑,建设一批具有带动效应和示范引领作用的创新科研平台,产学研合作成效切实发挥,科技创新成果落地转化,创新创业主体大幅增加,以创新为核心动力,推动高质量发展取得实质进展;区域布局进一步优化,新型城镇化建设不断推进,城乡水电路气网等基础设施建设更加完善,以政治功能为主体的九连城新城区建设与老城区进一步衔接,高标准特色小镇和美丽乡村相互支撑,城乡区域发展协调性明显增强;文化自信进一步彰显,社会主义核心价值观深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。以党的创新理论为引领的红色文化、农业文化、历史文化全面发展,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,人民精神文化生活日益丰富,凝聚力不断增强;生态环境进一步改善,生态文明建设取得新突破,绿色低碳循环发展的经济体系初步形成,大气、水体、土壤环境质量持续改善,生产方式和生活方式加快向低碳、绿色转变,城乡人居环境显著改善;社会治理进一步完善,社会法治意识不断增强,人民民主更加健全,司法公信力进一步提升,法治政府基本建成,城乡居民安全感和幸福指数明显提高;人民生活水平进一步提高,推进社会事业全面发展,就业、教育、文化、医疗等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平稳步提高。居民收入增长和经济增长保持同步,城乡收入差距明显缩小。

全会提出,坚持创新发展深化改革,进一步激活高质量发展内生动力。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,优化创新制度,提升创新能力,持续深化改革应对变局、开拓新局,加快形成同市场有效对接、充满内在活力的体制机制,推动科技创新和深化改革服务好经济社会整体发展大局。要加快科技创新企业发展培育,激发人才队伍智力支撑能力,建设营商环境最优区,深化重点领域改革。

全会提出,加快产业集聚性发展优势,培育壮大多元支撑、高质量发展的现代产业体系。坚持把夯实实体经济作为着力点,紧紧围绕数字化、信息化、智能化,加快构建以工业为主导,特色农业为基础,温泉产业和生态旅游业为新增点的现代产业体系。全力推进“老字号”改造升级,“原字号”深度开发,“新字号”培育壮大。要全力构建轻工产业集聚区,大力发展精品农业示范区,重点打造温泉康养宜居区,着力推进生态旅游目的地。

全会提出,激发消费潜能加强对外开放,积极服务构建国内国际双循环发展新格局。坚持扩大内需和供给侧结构性改革有机结合,深度挖掘市场潜力,全面促进消费、投资,提升供给质量。积极培育外贸企业拓展国外市场,全面融入省市对外开放布局,加强区域协作,以高水平开放推动高质量发展。要积极融入国内“大循环”,主动参与国际“外循环”,推动互市贸易创新发展,发挥区域合作协同效应。

全会指出,优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。继续把实施乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手,坚持农业农村优先发展,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快农业农村现代化。要提高农业发展质量,实施乡村建设行动,持续深化农村改革,持续巩固脱贫攻坚成果。

全会指出,优化区域空间联动布局,统筹推进新型城镇化建设。统筹谋划全区未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化建设,打造振安区“4+N”空间发展新格局,即形成以城市发展中心、工业产业集群、现代农业基地和生态旅游区域为主体的四大功能板块和协同推进新型特色小镇,努力成为丹东市城区向东扩展新前沿,工业经济增长新号角,精品农业发展新引领,生态旅游支柱新品牌。要以政治功能为核心建设城区发展中心,以园区发展为支撑建设工业产业集群,以特色农业为依托建设现代农业基地,以自然资源为根本建设生态旅游区域,以产镇融合为基础建设新型特色小镇,统筹推进基础设施建设。

全会指出,繁荣发展文化事业和文化产业,加强文化引导作用。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,坚定文化自信,坚持以社会主义核心价值观引领文化建设,加强社会主义精神文明建设,围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一,为振安区高标准高质量推进全面振兴、全方位振兴提供强大精神动力和文化支撑。要提高社会文明程度,提升公共文化服务水平,健全现代文化产业体系。

全会指出,深入践行生态文明理念,加快构建人与自然和谐共生格局。深入实施可持续发展战略,牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念,坚持生态保护和发展生态经济并重,深入实施蓝天、碧水、青山、净土、农村环境治理“五大工程”,构建生态文明体系,促进经济社会发展全面绿色转型,建设人与自然和谐共生的现代化。要持续改善生态环境质量,提升生态系统质量和稳定性,加快推动绿色低碳发展,全面提高资源利用效率,提升生态环境治理水平。

全会指出,改善人民生活品质,让人民群众共享振兴发展成果。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,尽力而为、量力而行,健全基本公共服务体系,完善共建共治共享的社会治理制度,提高人民生活品质,扎实推动共同富裕,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要提高就业质量和水平,多措并举促进城乡居民增收,建设高质量教育体系,推进健康振安建设,健全多层次社会保障体系,加强城市建设和管理,加强和创新社会治理,积极应对人口老龄化。

全会指出,统筹发展和安全,建设更高水平的平安振安。全面落实总体国家安全观,把安全发展贯穿振兴发展各领域和全过程,防范和化解各种风险,确保全区政治安全、社会安定、人民安宁。要坚决保障国家安全,强化守边固边工程,确保经济安全,全力保障人民生命安全,维护社会稳定和安全。

全会指出,坚持党的全面领导,为高标准高质量推进全面振兴、全方位振兴提供坚强保障。充分发挥党的领导核心作用,把党的全面领导贯穿到振安区高标准高质量推进全面振兴、全方位振兴全过程,为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标提供坚强的政治保证。要增强党领导振兴发展的能力,推进社会主义民主政治建设,激励广大党员干部奋发进取、担当作为,完善规划制定和落实工作机制。

全会号召,全区各级党组织和广大党员干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,同心同德,顽强奋斗,全面实现振安区高标准高质量推进全面振兴,全方位振兴,奋力夺取社会主义现代化建设新胜利!