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    丹安政办发〔2018〕1号《振安区政府办公室关于印发振安区食品生产 加工小作坊、小餐饮店、食品摊贩 专项整治工作方案的通知 》
    发布时间:2018-01-29    发布者:振安区政府


    丹安政办发〔20181



    振安区政府办公室关于印发振安区食品生产

    加工小作坊、小餐饮店、食品摊贩

    专项整治工作方案的通知

     

    各镇人民政府,各街道办事处,区直相关部门:

      《振安区食品生产加工小作坊、小餐饮店、食品摊贩专项整治工作方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

                              

     

                                                                                丹东市振安区人民政府办公室

                            2018118


    (此件公开发布)




    振安区食品生产加工小作坊、小餐饮店、食品摊贩专项整治工作方案

     

    为全面整治规范食品生产加工小作坊、小餐饮店、食品摊贩(食品生产加工小作坊,是指有固定生产经营场所,生产经营规模小的个体食品生产加工者;小餐饮店,是指有固定经营门店,销售食品或者提供餐饮服务,包括兼营食品,从业人员少、条件简单的个体食品经营者;食品摊贩,是指无固定经营门店,销售食品或者提供餐饮服务的个体食品经营者经营行为(以下称三小),提升食品安全水平,按照《辽宁省食品安全条例》的规定,结合振安区实际,特制定本方案。

    一、指导思想

    深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、统筹兼顾、依法监管,全面落实食品三小安全主体责任,健全政府负总责、有关部门各负其责、全社会齐抓共管的监管体系,坚持监督管理和扶持发展相结合,集中治理和长效机制建设相结合,有效规范食品三小经营行为,有效提升食品安全保障水平,切实保障人民群众身体健康和生命安全。

    二、工作目标

    坚持属地管理、综合整治、疏堵结合、规范提升原则,通过集中整治和规范引导,提升食品三小生产经营条件,取缔未经允许的三小,规范三小生产经营行为;逐步完善和创新监管机制,提升三小食品安全和经营规范化水平,环境卫生和加工条件有明显改善,基本消除食品安全突出隐患,建立健全食品三小日常监管机制。

    三、工作范围

    重点区域:各镇人民政府、街道办事处行政区划内的有形农贸市场、农村集市和经政府根据实际需要临时划定的允许经营区域、校园周边、旅游休闲区周边等人员聚集场所。

    重点对象:区域内从事生产加工小作坊、小餐饮店、食品摊贩以及从事白酒、豆制品、肉制品、面包、糕点、饮料、儿童食品、五角钱食品、烧烤食品、即食食品、裸装食品等重点品种的食品经营业户。

       四、工作内容

    (一)开展食品摊贩备案管理。按照《辽宁省食品安全条例》的要求,食品摊贩向所在地镇人民政府或者街道办事处申请办理登记备案,并提供经营者的身份证明、住址、联系方式和经营品种等信息。

    食品摊贩登记备案卡应当记录经营者的姓名、身份证号、联系方式、住址、经营品种、经营地点、经营时段等信息。

    登记备案卡载明的信息发生变化的,经营者应当在五个工作日内到原登记备案部门办理信息变更手续。

    登记备案卡式样由省食品药品监督管理部门负责制定。

    (二)开展生产加工小作坊、小餐饮店登记许可管理。按照《辽宁省食品安全条例》的要求,生产加工小作坊、小餐饮店向所在地市场监督管理机构申请办理许可登记,并提供经营者的身份证明、住址、联系方式和经营品种等信息。

    (三)强化监督执法。加强对食品三小卫生状况、从业人员健康证、加工销售的食品质量等监督管理。开展对出售食品的抽样检验,严厉打击制售假冒劣质食品、有毒有害食品、三无、过期变质食品等违法行为。

    (四)取缔无证经营。鼓励和引导食品三小逐步进入市场、店铺等场所,依法从事生产经营活动。加强对重点区域食品三小的监管,坚决取缔无证经营行为。

    五、工作时间

    201811日至2018630日,利用6个月时间对全区食品三小开展专项整治规范工作。

      (一)调查摸底阶段(1月初至2月底)。各镇人民政府或者街道办事处要落实专人,摸清各自辖区内食品摊贩底数,掌握食品摊贩现状,科学规划食品摊点和经营时间,并向社会公示。区市场监督管理局要落实专人,摸清辖区内生产加工小作坊、小餐饮店的底数、经营品种情况。

      (二)整治规范阶段(3月初至4月底)。开展食品“三小”专项整治规范工作,积极推进食品摊贩备案登记和生产加工小作坊、小餐饮店登记许可;规范食品摊贩加工经营行为,将食品摊贩纳入食品安全日常监督管理范畴;打击非法销售、加工、经营食品及违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为,坚决取缔无证食品摊贩、生产加工小作坊、小餐饮店

    (三)总结验收阶段(5月初至6月底)。各单位要查找问题和短板,落实长效监管机制,认真总结本次整治规范工作开展情况,并将工作总结及时报区食安办。

    六、职责分工

    区食安办:负责组织协调区域内食品三小整治规范工作,开展督查暗访和情况通报工作。

    各镇人民政府、街道办事处:负责本行政区划内食品摊贩的备案管理工作。根据实际情况,统筹考虑交通、环保、市容、周边环境、历史沿革、群众需求等因素,按照保障安全、合理布局、方便群众的原则,划定区域、确定经营时段供食品摊贩从事食品经营活动,并向社会公布。划定区域内应当设立公示牌公示允许经营区域的四至范围、时段等信息。并及时将食品摊贩登记备案信息通报区食安办。食品摊贩登记备案卡有效期为一年,有效期届满需要继续经营的,经营者应当在有效期届满三十个工作日前到原登记备案部门办理延续手续。逾期提出延续申请的,按照新的登记备案申请办理。

    区城建局:负责依照相关城市管理的规定对食品摊贩进行监督管理。

    区市场监督管理局:负责监管辖区内食品加工小作坊、小餐饮店的登记许可工作。并对食品三小制售的食品实施定期或不定期的抽样检验、快检,严厉查处加工、销售不符合食品安全标准的违法生产经营行为。

    七、工作要求

    (一)组织业务培训。区食安办要在一月底前协调区市场监督管理局完成对我区各镇街食品摊贩备案的业务培训工作。各镇街要安排专人参加培训并开展食品摊贩备案、统计工作。

    (二)及时动员部署。各镇人民政府、街道办事处、区城建局、区市场监督管理局要切实抓好食品三小整治规范工作的统筹领导,按照本方案的时间工作安排,结合本地实际,制订本单位整治规范工作方案和推进计划表,包括辖区各类三小布局情况和数量、整治规范的计划进度。

    (三)开展建档培训。区市场监督管理局对辖区内食品生产小作坊、小餐饮店基本情况进行全面调查登记,摸清底数,建立信息档案,并进行分类整治规范。对负责人及从业人员开展食品安全主体责任、食品安全法律法规、食品标准要求等专题培训,提高各经营者参与整治规范的积极性,并在规定时间内,对照标准要求尽快完善软硬件设施,实现合法经营。

    镇人民政府、街道办事处,对辖区范围内食品摊贩基本情况进行全面调查登记,摸清底数,建立辖区食品摊贩信息档案,并进行分类整治规范。在调查摸底基础上,对允许经营的食品摊贩负责人及从业人员开展食品安全主体责任、食品安全法律法规、食品摊贩标准要求等专题培训,提高各经营者参与整治规范的积极性,并在规定时间内,对照标准要求尽快完善软硬件设施,实现合法经营。

    (四)实施整治规范。各单位要细化监管责任,实施网格化、规范化、痕迹化监管,层层签订责任书,明确监管责任;要将整治规范工作与食品安全放心镇(街)建设结合起来,统筹安排指导规范和监督检查;现场检查要记录,违法违规要查处,切实达到整治规范目标。

       (五)强化宣传引导。各单位要充分发挥新闻媒体的重要作用,加强舆论引导和监督。深入农村、社区,大力宣传有关法律法规和政策知识,提高公众消费安全意识,及时发布整治规范工作取得的成效及先进经验,扩大人民群众的知情权。进一步完善举报投诉制度,方便群众举报,努力营造全社会关心、重视食品安全的良好氛围。

       (六)加强督查考核。各单位要将食品三小的整治规范工作纳入食品安全考核内容,切实加强督查考核。区食安办将联合各相关职能部门对各单位开展情况进行督查暗访,并及时通报。

    (七)定期上报信息。各镇人民政府、街道办事处、区城建局、区市场监督管理局要定期汇总辖区内食品三小基本情况和整治规范工作情况,并自20182月开始,每月25日前将汇总情况上报到区食安办。

    (联系人:郑贵霞,联系电话(传真):2138309

     

    附件:1.食品摊贩登记备案卡(样板)

    2.食品摊贩规范经营和食品安全承诺书(样板)

    3.食品摊贩登记备案信息

    4.食品摊贩登记备案申请书、变更、延续、补正、注销申请书、委托书

    5.丹东市食品摊贩禁止经营目录

     

     

     

     

     


    丹东市振安区人民政府办公室                                                                     2018118日印发




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