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    丹安政办发〔2019〕24号振安区人民政府办公室关于2019年度振安区经济工作暨加快民营企业发展大会区长讲话内容任务分解的通知
    发布时间:2019-06-04    发布者:振安区政府


    丹安政办发〔201924


    各镇人民政府、各街道办事处,区政府各部门,驻区各单位:

    根据区政府领导安排,现将区长在2019年度振安区经济工作暨促进民营企业发展工作会议”上讲话中的第三部分迎难而上、苦干实干、确保完成全年既定工作任务目标和第四部分强化保障措施,为经济发展打造良好基础相关内容进行任务分解,并形成《2019年度振安区经济工作暨加快民营企业发展大会区长讲话任务分解方案》印发给你们,请各单位认真抓好落实,确保区长讲话设定目标任务的圆满完成,推动全区经济社会全面发展

     

    丹东市 振安区人民政府办公室

    201966

        (此件公开发布)

    2019年度振安区经济工作暨加快民营企业

    发展会区长讲话任务分解方案

     

    分解说明:

    1.相关内容已在《2019年区政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动目标任务分解表》中分解落实的,本《方案》未进行重复分解,请相关单位按照《2019年区政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动目标任务分解表》落实。

    2.本《方案》中部分任务和指标与《2019年区政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动目标任务分解表》中工作内容相同,但相关工作进度或指标要求高于“重强抓”专项行动目标任务的进度和要求的,请各单位按照本《方案》相关进度和要求实施。

     

    一、分解落实讲话迎难而上、苦干实干、确保完成全年既定工作任务目标部分

    (一)主要经济指标

    1.一般公共预算收入增长10%(负责领导:于子洋;牵头单位:区财政局;责任单位:各镇人民政府、各街道办事处)

    (二)以招商引资和项目建设为主线,增强经济发展后劲

    2.全年组织走出去招商活动14次以上,引进亿元以上项目5个以上(负责领导:高晓鹏;牵头单位:区商务局;责任单位:各镇人民政府、各街道办事处)

    3.瞄准国家重大战略方向、产业导向和宏观政策走向,年内要引进投资超10亿元项目1个以上。(负责领导:高晓鹏;牵头单位:区商务局、区发改局;责任单位:各镇人民政府、各街道办事处)

    4.实施千万元以上项目70个,计划投资总额182亿元。(负责领导:于子洋;牵头单位:区发改局;责任单位:自然资源振安分局、生态环境振安分局、区住建局、区房屋征收及土地收储事务服务中心、区交通运输局、区教育局等部门及各镇人民政府、各街道办事处)

    5.综合运用各种手段,围绕欣泰西棚改、蔬菜批发市场等13个重点项目收储地块,形成合力、集中发力、破解难题,全力保证开工项目用地需求。(负责领导:孙永毅;牵头单位:区征收中心;责任单位:项目管家相关主体责任部门

    6.3月末前,投资5000万元以上项目要新开工3个以上,复工8个以上,确保实现第一季度项目建设 开门红(负责领导:于子洋;牵头单位:区发改局;责任单位:各项目管家主体责任部门)

    7.要紧紧抓住丹东入选陆上边境口岸型国家物流枢纽城市的有利契机,积极发展现代物流配送产业,着力对接中和红鑫等投资实力强的中字头、国字头企业,全力打造辐射东北亚的商贸物流集散地(负责领导:高晓鹏;牵头单位:区商务局;责任单位:相关人民政府和街道办事处

    8.积极打造飞地经济园区。2019年,每个镇街都要有1个以上项目 飞入园区。(负责领导:于子洋、高晓鹏;牵头单位:区发改局、园区管委会;责任单位:各镇人民政府、各街道办事处)

    (二)以推进高质量发展为导向,夯实经济发展根基

    9.充分利用我区自然资源禀赋,发挥比较优势,突出发展软枣猕猴桃、蓝莓等特色农产品,全年新增小浆果种植面积1500亩以上,产值突破2亿元。(负责领导:高晓鹏;牵头单位:区农业农村局;责任单位:各镇人民政府、各街道办事处)

    10.小浆果产业发展基础较好的汤山城、五龙背、楼房等镇,年内上述每个乡镇要至少引进农事企业或农产品深加工企业2个以上。(负责领导:高晓鹏;牵头单位:区农业农村局;责任单位:汤山城镇人民政府、五龙背镇人民政府、楼房镇人民政府)

    11.除了城区内珍珠和鸭绿江两个街道以外,每个镇街都要培育1-2个初具规模的特色农产品生产基地。(负责领导:高晓鹏;牵头单位:区农业农村局;责任单位:汤山城镇人民政府、五龙背镇人民政府、楼房镇人民政府、同兴镇人民政府、九连城镇人民政府、金矿街道办事处、太平湾街道办事处)

    12.扎实推进品牌战略,组织申报三品一标产品4个以上,确保成功1项以上。(负责领导:高晓鹏;牵头单位:区农业农村局;责任单位:各镇人民政府、各街道办事处)

    13.进一步加大辖区优质农产品的宣传推介力度,调动农事企业、行业协会、专业合作社等市场主体,组织更多更好的推介活动,让我们振安区的好东西家喻户晓、人人皆知。(负责领导:高晓鹏、周晓彤;牵头单位:区农业农村局、区文旅局;责任单位:各镇人民政府、各街道办事处)

    14.加快我区农产品加工集聚区建设,年内要引进农业深加工项目3个以上。(负责领导:高晓鹏;牵头单位:区农业农村局;责任单位:园区管委会、区工信局、相关镇街)

    15.燕红桃产业的发展与全域旅游、特色小镇建设、水电产业发展相融合,年内实现农业综合产业收入增长10%以上。(负责领导:高晓鹏、周晓彤;牵头单位:太平湾街道办事处、区旅游局;责任单位:区住建局、区农业农村局)

    16.五龙背农业产业兴村示范强镇建设,确保完成2019年创建任务,国家各项扶持资金全额争取到位。(负责领导:高晓鹏;牵头单位:五龙背镇人民政府、区农业农村局)

    17.进一步完善互联网+特色农业发展模式,扩大农产品线上销售规模,年内打造互联网销售平台1家以上,新增线上商户100家以上。(负责领导:高晓鹏;牵头单位:区商务局;责任单位:区农业农村局,各镇人民政府、各街道办事处)

    18.加快推进两化度融合,鼓励重点行业实施信息化、智能化改造,加快推进互联网+制造业的深度融合。以曙光集团引进车桥行业第一条智能制造生产线为引领,加快推进相关企业从制造智造转型。(负责领导:于子洋;牵头单位:区工信局;责任单位:各镇人民政府、各街道办事处)

    19.加大科技型企业的培育力度,积极向上争取科技扶持资金,鼓励引导企业加大科技研发投入,加快研发机构建设,推进产学研结合”“校企结合。要加快华日理学、天皓净化、金立电气等企业新产品研发进程,促进科研成果尽快转化为生产力,全面提升企业市场竞争力。(负责领导:于子洋;牵头单位:区发改局;责任单位:区工信局、区农业农村局,各镇人民政府、各街道办事处)

    20.力促五龙金矿延续生产问题得到有效解决。(负责领导:于子洋;牵头单位:金矿街道办事处责任单位区工信局生态环境振安分局区林业部门自然资源振安分局

    21.持续抓好全域旅游,继续推进五龙山北麓旅游开发,抓好特色民宿、冰雪旅游、采摘园建设,全力打造山水楼房(负责领导:周晓彤;牵头单位:楼房镇人民政府;责任单位:区文旅局,区农业农村局)

    22.继续整合利用各类资金,抓好古城老街改造、文化景点开发,加快推进马市岛农、文、旅融合开发进程。(负责领导:周晓彤;牵头单位:九连城镇人民政府;责任单位:区文旅局、区农业农村局、区财政局、区发改局、区民宗局)

    23.重点抓好温泉特色项目引进,年内要在引进全市具有影响力的特色温泉项目上有突破。(负责领导:高晓鹏;牵头单位:五龙背镇人民政府;责任单位:区商务局)

    24.稳步发展房地产业,充分挖掘利用区位和资源优势,加快温泉养生、旅游度假、医疗养老特色地产和中高端品质小区项目引进和建设。负责领导:孙永毅高晓鹏;牵头单位:区住建局区商务局;责任单位:区旅游局各镇人民政府、各街道办事处)

    (三)以壮大财税总量为目标,实现发展成果人民共享

    25.争取专项资金要完成5.1亿元。(负责领导:于子洋;责任单位:区财政局、区住建局、区卫健局、区民政局、区人社局、区交通运输局、区农业农村局区教育局发改局、区商务局等有关部门,各镇人民政府、各街道办事处)

    26.进一步加强税源管控,依法依规组织收入、大力培植财源、深挖增收潜力,做到应收尽收。(负责领导:于子洋;牵头单位:区税务局、区财政局;责任单位:各镇人民政府、各街道办事处)

    27.要科学合理安排支出,继续落实先生活、后生产总体要求,树立过紧日子的思想,严控三公经费等非必要支出,将财力重点用于保民生。(负责领导:于子洋;牵头单位:区财政局;责任单位:区政府各部门,各镇人民政府、各街道办事处)

    28.统筹安排好各项专项资金的使用,继续清理超过2年未使用的存量资金,切实把有限的资金用在刀刃上,做到效益最大化。(负责领导:于子洋;牵头单位:区财政局;责任单位:区发改局、区交通运输局、区建局、区教育局、区民宗局等相关部门,各镇人民政府、各街道办事处)

    29.充分利用好财政体制改革带来的政策利好,科学合理使用超收返还的财力,重点安排在基础设施以及民生项目的包装和建设方面,发挥倍增效应。(负责领导:于子洋;责任单位:各镇人民政府、各街道办事处)

    30.加强基础财政收支运行状况分析,积极盘活原鸭绿江商店、29中等闲置资产,加大专项资金申请力度,努力增加税源财源,最大限度增加政府可支配财力,逐步化解政府存量债务。(负责领导:于子洋;牵头单位:区财政局;责任单位:区供销社、区教育局等部门,各镇人民政府、各街道办事处)

    (四)以优化营商环境为基础,助力民营企业发展

    31.进一步简化企业注销程序,破解企业退出难问题;(负责领导:赵学国;责任单位:区市监局、区营商局)

    32.全面实施全国统一的市场准入负面清单制度,支持民营企业参与军民融合发展,鼓励民营资本参与国有企业改革,建立健全民营企业家参与涉企政策制定机制,大力弘扬契约精神,对政府拖欠工程款、未及时供地、优惠政策不兑现等问题进行专项整治,加快诚信政府建设;(负责领导:于子洋;牵头单位:区发改局;责任单位:区财政局、区征收中心、区工信局、园区管委会等部门,各镇人民政府、各街道办事处)

    33.严格落实国家税收优惠政策,充分运用现代手段,增进民营企业办税便利,全面清理行政事业性收费,规范涉企收费行为。(负责领导:于子洋;牵头单位:区财政局、区税务局;责任单位:区财政局、区征收中心、区工信局、园区管委会等部门)

    34.全面梳理历史遗留问题,加大研究解决力度,坚决杜绝新官不理旧事,积极构建”“政商关系 。(负责领导:于子洋;责任单位:区政府各部门,各镇人民政府、各街道办事处)

    35.着力推动行业龙头企业和大企业建立开放共享平台,促进产业链上的大中小企业协同配套、协同创新、融通发展;(负责领导:于子洋;牵头单位:区发改局;责任单位:区工信局,各镇人民政府、各街道办事处)

    36.积极开展小微企业应收账款融资专项行动,积极搭建银政企保融资平台,着力解决民营企业融资难、融资贵问题。(负责领导:于子洋;牵头单位:区发改局;责任单位:区工信局,区农业农村局、区商务局,各镇人民政府、各街道办事处)

    37.着力推进行业龙头企业和大企业建立开放共享平台,促进产业链上的大中小企业协同配套、协同创新、融通发展。(负责领导:于子洋;牵头单位工信局;责任单位:各镇人民政府、各街道办事处)

    38.切实落实民营企业扶持奖励政策,2019年起,对辖区内首次进入规模企业行列、首次被认定为市级以上企业技术中心、首次被认定为高新技术企业、年营业收入首次超亿元、亿元以上主营业务年收入增长超过10%以及对振安区税收做出突出贡献的企业给予适当的政策性扶持奖励,进一步激励、鼓励民营企业发展积极性,坚定企业家投资信心。(负责领导:于子洋;牵头单位:区发改局;责任单位:区商务局、区财政局)

    二、分解落实讲话强化保障措施,为经济发展打造良好基础部分

    39.坚持党对经济工作的领导。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步树牢四个意识,坚定四个自信,做到四个服从,践行新发展理念,在思想上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在行动上确保与省、市、区委保持步调统一,凝神聚力,久久为功,切实将区委的战略部署转化为发展成果,持续推进振安区经济高质量发展。 (负责领导:张远辉;责任单位:区政府各部门,各镇人民政府、各街道办事处)

    40.继续开展重实干、强执行、抓落实专项行动。科学设计分解落实好各项目标任务,既要充分承接市级目标任务,又要围绕我区发展特点自加压力,设计好自增任务。按照 一项任务、一名领导、一个团队、一张图表、一抓到底的要求,紧盯目标任务,压实目标责任,确保专项行动各项任务圆满完成(负责领导:于子洋;牵头单位:区政府办;责任单位:区政府各部门、各镇人民政府、各街道办事处)

    41.持续深入推进机构改革,各部门要严格按照我区机构改革方案具体要求,抓紧时间理顺各项工作,尤其是涉及合并撤销的部门,要做好相关工作交接和衔接,各项工作务必要落实到岗位,每个岗位必须要有人负责,坚决杜绝工作没人接,事情没人管、互相推诿、互相扯皮的现象发生;(负责领导:于子洋;责任单位:区政府各部门,各镇人民政府、各街道办事处)

    42.着力加强人才队伍建设。始终将人才队伍建设作为一项重点工作长抓不懈,在全区形成尊重人才、爱护人才、重用人才的良好氛围。各领域要积极引进,加快培育一批发展急需的高层次科技人才、管理人才及创新型团队,尤其是在实体经济领域,要突出高科技人才对产业发展的作用,对专业领域成绩突出、贡献作用大的人才和团队要给予适当奖励。要加快形成一支智力资源密集、富有创新精神、勇于担当的人才队伍,为我区加快实现全方位振兴发展提供人才保证和智力支持。(负责领导:于子洋;牵头单位:区人社局;责任单位:各镇人民政府、各街道办事处)

    43.进一步加大督查考核力度。将常规督查与重点督查相结合,科学合理制定督查计划,不断创新改进督查方法、有效整合督查事项,将督查工作的重点放在区委区政府重大决策部署和中央、省、市各项重点工作任务的落实上,确保各项工作按时、保质、保量完成;进一步完善绩效考核体系,切实将应纳入绩效考核的内容全部纳入考核体系,科学设计打分权重,强化考核结果应用,完善奖惩制度建设,充分体现出绩效考核指挥棒风向标作用,切实提升各镇人民政府、各街道办事处和部门的工作效率。(负责领导:于子洋;牵头单位:区政府办;责任单位:区政府各部门,各镇人民政府、各街道办事处)

     

     

     

      丹东市振安区人民政府办公室                                 201966日印发



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