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    丹安政办发〔2019〕27号 振安区人民政府办公室关于印发东港市铁甲水库饮用水水源地(振安区辖区)环境问题整改工作方案的通知
    发布时间:2019-06-24    发布者:振安区政府


    丹安政办发〔201927


     

    振安区人民政府办公室关于印发东港市铁甲

    水库饮用水水源地(振安区辖区)环境

    问题整改工作方案的通知

     

    金矿街道办事处,区政府各相关部门:

    经区政府同意,现将《东港市铁甲水库饮用水水源地(振安区辖区)环境问题整改工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

                          


                                  振安区人民政府办公室

                                    2019624

     


    (此件公开发布)



    东港市铁甲水库饮用水水源地(振安区辖区)环境问题整改工作方案

       

    为深入贯彻落实党的十九大关于坚决打好污染防治攻坚战的决策部署,解决东港市铁甲水库饮用水水源保护区(下简称水源保护区)内存在的突出环境问题,全面落实2017年环保督察整改任务,根据省生态环境厅、水利厅《关于印发<辽宁省集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案>的通知》文件精神,按照“一个水源地、一套方案、一抓到底”原则,特制定本方案。

    一、整改目标

        深入贯彻落实中央环保督察整改意见,全面消除水源保护区内的各类环境问题,逐步提升水源地管理水平,满足水源保护区规范化建设要求,确保饮用水水质全面达标。

    二、整改依据

        1.《中华人民共和国水污染防治法》

    2.《辽宁省水污染防治工作方案》(辽政发201579号)

    3.《集中式饮用水水源地环境保护规范化建设技术要求》(HJ 773-2015

    4.《关于答复全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动有关问题的函》(环办环监函2018767号)

    5.《关于印发<辽宁省集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案>的通知》(辽环函201836号)

    6.《辽宁省环保厅关于印发推进辽宁省地表水型集中式饮用水水源地环境问题整改工作指导意见的通知》

    7.《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于深入贯彻落实新发展理念全面实施非煤矿山综合治理的意见》(辽委发201849号)

     三、主要问题及任务分解

    (一)生活面源污染整治

    存在问题:水源一级保护区内共有金矿街道板石村4个村民组,共计居民330余户,1000余人。二级保护区内共有金矿街道板石村3个村民组,共计居民270余户,820余人。存在生活面源污染隐患。金矿街道板石村7组有高日红采砂点,砂石无组织堆放,附近小桥旁有生活垃圾堆放。

    整改措施

    1.水源一、二级保护区内原住民住宅及其配套建筑、基础设施等可以在保护区内保留。对其产生的生活垃圾做到日产日清,集中收集处置,定期将收集的生活垃圾运至同兴垃圾处理厂进行无害化处理。及时清理各村积存垃圾,杜绝生活垃圾无序堆放,侵占河道等现象。取缔一级保护区的非法采砂点和砂石堆放点。

    牵头单位:区住建局;配合单位:区农业农村局、金矿街道办事处。

    完成时限:20199月底前完成整治。

    2.金矿街道位于一、二级保护区内的板石村内居民产生的生活污水应因地制宜修建具有防渗、防雨、防溢流的“三防”化粪池,引导农户综合利用防渗化粪池、菜园菜地、院落防尘或收集用于农田灌溉等方式做好生活污水综合利用

    牵头单位:区农业农村局;配合单位:生态环境振安分局、区财政局、金矿街道办事处。

        完成时限:20196月底前制定具体工作方案报区政府,201911月底前完成整治。

    (二)农业面源污染整治

    存在问题:水源一、二级保护区内存在大量耕地、林地等农业用地,种植过程中施用农药、化肥等,有农业面源污染隐患;一级保护区内存在 15 家畜禽养殖场(专业户),二级保护区内有 4 家畜禽养殖场(专业户)。

    水源一级保护区内畜禽养殖场(户)名单

    序号

    场(户)名

    街道

    饲养

    品种

    畜禽舍

    面积

    存栏数量

    完成

    时限

    整治措施

    1

    罗宝仁

    金矿

    板石村七组

    340

    90

    2019.9

    关闭/拆除

    2

    张祖山

    金矿

    板石村七组

    180

    52

    2019.9

    关闭/拆除

    3

    李伟峰

    金矿

    板石村九组

    300

    42

    2019.9

    关闭/拆除

    4

    何贵军

    金矿

    板石村九组

    280

    77

    2019.9

    关闭/拆除

    5

    于孔军

    金矿

    板石村九组

    260

    98

    2019.9

    关闭/拆除

    6

    郝忠财

    金矿

    板石村九组

    240

    56

    2019.9

    关闭/拆除

    7

    蒋茂利

    金矿

    板石村九组

    160

    62

    2019.9

    关闭/拆除

    8

    姜兆成

    金矿

    板石村七组

    80

    10

    2019.9

    关闭/拆除

    9

    姜兆成

    金矿

    板石村七组

    400

    0

    2019.9

    关闭/拆除

    10

    张晨

    金矿

    板石村七组

    2800

    0

    2019.9

    关闭/拆除

    11

    卜凤祥

    金矿

    板石村七组

    800

    0

    2019.9

    关闭/拆除

    12

    邹峰军

    金矿

    板石村九组

    蛋鸡

    4068

    0

    2019.9

    关闭/拆除

    13

    姜信国

    金矿

    板石村七组

    720

    0

    2019.9

    关闭/拆除

    14

    刘加利

    金矿

    板石村九组

    500

    0

    2019.9

    关闭/拆除

    15

    谷连福

    金矿

    板石村九组

    120

    0

    2019.9

    关闭/拆除

    整改措施:

    1.一级保护区内无新增农业种植和经济林。保护区划定前已有的农业种植和经济林,严格控制高毒高残留化肥、农药的施用,并制定退耕计划逐步退出;二级保护区内农业种植要指导农户实行科学种植,防治非点源污染。

    牵头单位:区农业农村局;配合单位:区林业局、金矿街道办事处。

    完成时限:20196月底前制定具体工作方案报区政府,20199月底前完成整治。

    2.一级保护区内所有畜禽养殖场(专业户)全部关闭或拆除,并制定工作方案。二级保护区内不得新增畜禽养殖场(专业户),现有畜禽养殖场(专业户)需建设粪污处理设施,对粪污进行资源化利用,或委托第三方进行粪污资源化利用,确保不排放污染物。

        牵头单位:金矿街道办事处;配合单位:区农业农村局、生态环境振安分局、区财政局、公安振安分局、区市监局、区供电公司

    完成时限:20196月底前制定具体工作方案报区政府,20199月底前完成整治。

    (三)工业企业整治

    存在问题:二级保护区内存在工业企业详细清单(其中丹东墨宝色素炭黑有限公司、丹东市振安区天利石材厂已停产)及建议整改措施如下:

    序号

    企业名称

    乡镇

    生产工艺

    保护区

    整改措施

    1

    丹东日天纳米科技有限公司

    金矿镇板石村

    研磨滑石粉

    二级

    不得排放污染物

    2

    丹东墨宝色素炭黑有限公司

    金矿镇板石村

    炭黑

    二级

    不得排放污染物

    3

    丹东市振安区金矿板石加油站

    金矿街道板石村

    成品油零售

    二级

    不得排放污染物

    4

    丹东兴洋食用菌生产加工有限公司

    金矿街道板石村

    食用菌生产加工

    二级

    不得排放污染物

    5

    丹东市振安区添益石材加工厂

    金矿街道板石村

    石材加工

    二级

    不得排放污染物

    6

    丹东市振安区天利石材厂

    金矿街道板石村

    石材加工

    二级

    不得排放污染物

    7

    丹东市振安区铁军碎石加工点

    金矿街道板石村

    碎石加工

    二级

    不得排放污染物

    8

    丹东市振安区弘达碎石加工厂

    金矿街道板石村

    碎石加工

    二级

    不得排放污染物

        整改措施:

    水源二级保护区内排放污染物的企业要予以关闭或搬迁,关闭企业要切断生产用电、用水及吊销营业执照,确保企业无再生产可能。二级保护区内不排放污染物的企业,要加强环境监管,确保企业合法生产。

        牵头单位:金矿街道办事处;配合单位:区工信局、生态环境振安分局、区财政局、公安振安分局、区农业农村局、区市监局、区应急管理局、区供电公司。

    完成时限:20196月底前制定具体工作方案报区政府,20199月底前完成整治。

    (四)矿业权整治

    存在问题:二级保护区内存在2家矿业单位,准保护区内有2家矿业单位。

    整改措施:二级保护区内矿业权(包括采矿权和探矿权)全部有序退出。矿权证过期已申请延续的,暂停办理延续,变更登记手续,启动退出程序限期退出,并进行生态恢复;矿权证在有效期内,与保护区完全重叠的,立即停止开采活动,按照程序限期退出,并进行生态恢复;与保护区部分重叠的,立即停止开采活动,在征得矿权人同意后,调整矿区范围,办理变更手续,退出保护区限制开采的范围,并进行恢复。准保护区内矿业权申请矿业权延续的,需重新报批环境影响评价文件,通过审批后方可重新开工生产。严禁在水源保护区内新设探矿权、采矿权。

    保护区内采/探矿权清单

    序号

    项目名称

    类别

    采矿许可证号

    有效期限

    矿种

    保护区

    1

    辽宁五龙黄金矿业有限责任公司

    采矿

    C2100002011084140116558

    2020-12-4

    金矿

    准保护区

    2

    丹东市振安区金矿

    采矿

    C2100002009054120019344

    2017-3-22

    金矿

    准保护区

    3

    丹东市鑫地石材有限公司

    采矿

    C2106042009127120051938

    2017-1-1

    花岗岩

    二级

    4

    金牛矿业

    探矿



    金矿

    二级

    牵头单位:自然资源振安分局;配合单位:生态环境振安分局、区应急管理局、金矿街道办事处 

    完成时限:20196月底前制定具体工作方案报区政府,20199月底前完成整治。

    (五)交通穿越防护

    存在问题:水源一级保护区内有两条公路穿越,分别为梨半线(乡级)和丹长线(县级)两条公路穿越,二级保护区内为梨半线(乡级)公路穿越。已按要求设置交通警示牌。
        整改措施:

    水源一、二级保护区内乡级及以下道路应做好与饮用水水体的隔离防护,避免人类活动对水体的影响,县级及以上公路应严格限制有毒有害物质和危险化学品的运输,跨越或与水体并行的路桥两侧建设防撞护栏、桥面径流收集系统等事故应急防护工程措施。

    牵头单位:区交通运输局;配合单位:生态环境振安分局、区财政局、金矿街道办事处

    完成时限:20196月底前制定具体工作方案报区政府,20199月底前完成整治。

    四、工作要求

    (一)强化组织领导。成立铁甲水库饮用水水源地环境问题整改工作领导小组,全面组织领导铁甲水库饮用水水源地环境保护专项行动。领导小组办公室设在生态环境振安分局。领导小组组成如下:

    组  长:振安区人民政府副区长  高晓鹏  

    副组长:生态环境振安分局局长  孙怀同

    成  员:生态环境振安分局、区农业农村局、区财政局区工信局、公安振安分局、自然资源振安分局、区市监局、区住建局、区交通运输局、区林业局、区应急管理局、区供电公司、金矿街道办事处。

    (二)坚持齐抓共管。水源地环境问题整改工作涉及面广、时间紧、任务重、要求高,有关部门、金矿街道办事处要加强领导,周密部署,密切配合,按照方案时间节点要求,倒排工期,确保按时完成各项整改任务。要充分认识到开展饮用水水源地环境问题整治的重要意义,形成整改工作合力。对重大环境违法问题,要勇于担当,敢于碰硬,实行多部门联合执法、联合办案,共同做好饮用水源保护整改工作。

    (三)与环保督察整改相结合。要通过此次水源地环境问题整改,进一步推动环保督察整改落到实处。在整改过程中要做到“边查边改”,发现新的环境问题和水源安全隐患,要及时上报并处理。    

    (四)健全长效机制。有关部门要以此次水源保护区环境问题整改工作为契机,健全水源地日常监管制度,强化部门合作,完善饮用水水源地环境保护协调联动机制,防止已整改问题死灰复燃,切实提高饮用水水源地环境安全保障水平。

     

     

     

     


    丹东市振安区人民政府办公室                                 2019624日印发



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